第五節(jié)　　　完善社會(huì)保障體系

　　不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、住房保障等各類社會(huì)保障服務(wù)水平，全面建立公平、制度化、一體化的社會(huì)保障體系。

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。全面實(shí)施全民參保登記，建立全面、完整、準(zhǔn)確的全市社會(huì)保險(xiǎn)參?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。創(chuàng)新醫(yī)保運(yùn)行機(jī)制，建立醫(yī)保激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化支付方式改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善多層次的醫(yī)療救助體系。探索以促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，用于就業(yè)信息平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目。探索建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度和工傷預(yù)防制度。完善被征地農(nóng)民的安置、就業(yè)與社會(huì)保障。

　　大力發(fā)展社會(huì)福利和救助事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。建立社會(huì)福利協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨部門的家庭收入核對(duì)機(jī)制，搭建統(tǒng)一的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的綜合性社會(huì)救助體系。完善流浪乞討人員救助管理、殘疾人社會(huì)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾殯葬移風(fēng)易俗。加快公辦福利機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局和資源共享。大力支持專業(yè)社會(huì)工作和慈善事業(yè)發(fā)展，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助機(jī)制。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)，完善慈善募捐的管理監(jiān)督機(jī)制。

　　完善住房保障體系。進(jìn)一步完善“市場(chǎng)+保障”的“雙軌制”城市供房體系，加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房和租賃補(bǔ)貼的保障體系，堅(jiān)持租售并舉、以租為主，滿足城鎮(zhèn)低收入、中低收入、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和在獅非戶籍人口基本住房需求。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)、石結(jié)構(gòu)房改造。以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和去庫(kù)存化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。打通存量商品住房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道，探索存量安置房與老舊房屋產(chǎn)權(quán)置換辦法，加快解決保障對(duì)象住房困難問(wèn)題。

　　專欄　　22　?。鹤》勘Ｕ现卮箜?xiàng)目

　　o 城北安置區(qū)、洋內(nèi)亭安置區(qū)、梧園安置區(qū)、加曾寨片區(qū)改造安置區(qū)、靈山靈峰片區(qū)安置項(xiàng)目、黃金海岸8-2地塊安置房、城隍廟片區(qū)改造安置房建設(shè)、祥芝鎮(zhèn)前山村宜居安置區(qū)（石結(jié)構(gòu)房屋拆遷改造安置）、湖西安置小區(qū)、幸福新城、蚶江環(huán)灣片區(qū)改造、全市石結(jié)構(gòu)房屋改造等。

　　第六節(jié)　　　提升公共文化服務(wù)水平

　　有效整合文化資源，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升基本公共文化服務(wù)水平，傳承保護(hù)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。

　　提升基本公共文化服務(wù)水平。合理規(guī)劃建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施，均衡配置資源，提升管理和服務(wù)水平，加快形成覆蓋全域、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和學(xué)校的各類文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。建設(shè)具有博物館、文化館、音樂廳、演藝舞臺(tái)等多功能于一體的大型綜合文化中心。沿海五鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，中心城區(qū)建設(shè)布局合理、小而精的文化綜合體。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。加快建設(shè)數(shù)字文化體系，全面推進(jìn)數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)、24小時(shí)自助數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館等建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)體書店的支持，倡導(dǎo)全民閱讀。

　　傳承保護(hù)本土文化。傳承和弘揚(yáng)石獅地區(qū)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民俗，著力打造地域特色文化品牌。保護(hù)有歷史記憶、地域特色的城鄉(xiāng)建筑，保護(hù)和弘揚(yáng)方言、手工技藝、節(jié)慶等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大對(duì)永寧衛(wèi)城、古民居、番仔樓、城隍廟、南音等文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，適度開發(fā)相關(guān)的文化旅游資源。充分發(fā)掘絲綢之路文化、海洋文化、對(duì)渡文化、服飾文化、華僑文化、閩南文化等特色文化，推動(dòng)與服裝服飾、旅游休閑、時(shí)尚演藝等深度融合，打造若干個(gè)特色文化綜合區(qū)。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日、文化遺產(chǎn)日等培育具有閩南特色的節(jié)日文化，舉辦石獅燈謎、舞獅等大眾文化活動(dòng)。

　　專欄　　23　　：公共文化重大項(xiàng)目

　　□規(guī)劃建設(shè)石獅市城市文化中心、城隍廟閩臺(tái)民俗文化街區(qū)、瓊林中路佛事文化集成街、海絲服飾文化博物館、服飾體驗(yàn)館、海峽兩岸漁文化博物館、石獅市傳媒大廈、石獅閩南文化美食城、華僑故居（古民居）集中展示區(qū)、海防官署重建、海絲文物古址規(guī)劃整治、地方志館等。

　　創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，持續(xù)深化十大“文明新風(fēng)”行動(dòng)，樹立社會(huì)文明風(fēng)尚。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)；開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育；完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體章程。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升社區(qū)凈化美化綠化水平。落實(shí)日常巡查、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，全面實(shí)施“陽(yáng)光成長(zhǎng)”推進(jìn)計(jì)劃。打造“陽(yáng)光”系列志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、項(xiàng)目化、專業(yè)化發(fā)展。

　　專欄　　24　?。?/strong>　　“　　文明城市　　”　　常態(tài)化創(chuàng)建工作重點(diǎn)