第三節(jié) 提高教育發(fā)展質(zhì)量
優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,完善面向全民、布局合理、與學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系。
促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平。基本普及15年基礎(chǔ)教育,優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局,推進(jìn)素質(zhì)教育,加強和改進(jìn)德育工作,實施“體育、藝術(shù)2+1”項目,推廣“校園足球”,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。保障適齡兒童接受基本有質(zhì)量的學(xué)前教育,建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,完善成本合理分擔(dān)機制。全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程,統(tǒng)一全市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費、教師編制、教師工資和公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)向沿海五鎮(zhèn)傾斜。加強師資隊伍建設(shè),建立義務(wù)教育質(zhì)量評價和監(jiān)測體系。提高高中階段教育普及水準(zhǔn),建設(shè)學(xué)校特色品牌。實施殘疾兒童少年15年免費教育,石獅市特殊教育學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展多種形式的殘障人職業(yè)教育,提高特教教師待遇。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進(jìn)職業(yè)院校加快形成學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)雙輪驅(qū)動的辦學(xué)機制。落實和完善職業(yè)教育支持政策,建立“雙師型”教師培訓(xùn)的經(jīng)費保障機制。落實中職畢業(yè)生注冊升入高等職業(yè)院校和成人高校繼續(xù)學(xué)習(xí)制度和“雙證書”制度。建設(shè)共享型實訓(xùn)基地,引導(dǎo)職業(yè)中專成立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,建立校企合作辦學(xué)工作委員會。爭取將鵬山工貿(mào)學(xué)校建設(shè)成為福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校。
統(tǒng)籌發(fā)展高等教育。統(tǒng)籌在獅民辦高等教育資源,建立區(qū)域性校際教學(xué)合作平臺,完善與市場人才需求相銜接的區(qū)域教育專業(yè)體系。探索建立高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實踐對接。支持閩南理工學(xué)院建設(shè)成以光電機械人才為主的工科人才培養(yǎng)基地,泉州紡織服裝學(xué)院建成紡織服裝人才培養(yǎng)基地,泉州海洋學(xué)院建成符合國際海事組織要求的海上訓(xùn)練基地以及海洋專業(yè)人才培養(yǎng)基地。
完善終身教育體系。構(gòu)建面向全社會的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和終身職業(yè)教育體系,建立開放共享的終身教育服務(wù)平臺。實行公益性文化設(shè)施免費開放,建設(shè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的市民終身學(xué)習(xí)平臺,形成數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。深入社區(qū)教育試驗區(qū)建設(shè),建立以省廣播電視大學(xué)石獅學(xué)院、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)點三級教育網(wǎng)絡(luò)體系。重視發(fā)展老年教育,將老年教育納入國民教育體系統(tǒng)籌安排。建設(shè)終身教育學(xué)習(xí)超市,探索“學(xué)分銀行”和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評價制度。積極開展全民讀書、職工書屋、社區(qū)書屋等學(xué)習(xí)活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
專欄 20 :教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
o 基礎(chǔ)教育:到2020年,各級各類中小學(xué)、幼兒園學(xué)校總量為260所左右,生源總量15.6萬,95%以上的班生額控制在50人以下。全市幼兒園達(dá)175所,其中公辦幼兒園達(dá)30所。全市小學(xué)達(dá)70所,提供學(xué)位7.5萬個。推進(jìn)中學(xué)擴容工程,新建廈門外國語學(xué)校石獅分校等3所中學(xué),改擴建學(xué)校10所,至2020年,全市中學(xué)達(dá)18所,提供學(xué)位4.4萬個。
o 職業(yè)教育:到2020年,基本形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
o 高等教育:進(jìn)入高等教育普及化發(fā)展階段,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到80%。支持閩南理工學(xué)院建成福建省乃至全國以光電人才為主的工科人才培養(yǎng)重要基地;支持泉州紡織服裝學(xué)院建成福建省乃至全國的服裝人才培養(yǎng)重要基地;支持泉州泰山航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成符合國際海事組織要求的海上訓(xùn)練重要基地。
o 特殊教育:提高特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),實施殘疾兒童少年15年免費教育。支持各級各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué),完善隨班就讀保障體系,發(fā)展多種形式的殘障人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
o 終身教育:到2020年,城區(qū)居民參與社區(qū)教育活動達(dá)到40%以上、農(nóng)村居民達(dá)到20%以上。建設(shè)市級社區(qū)教育實驗區(qū)。建設(shè)開放大學(xué)。重視發(fā)展老年教育,將老年教育納入國民教育體系統(tǒng)籌安排。
o 教師隊伍建設(shè):促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。對農(nóng)村中小學(xué)教師和幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。實施名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)工程。
第四節(jié) 優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
大力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)同步發(fā)展,提供多樣化的公共健康服務(wù),倡導(dǎo)健康生活方式,增強人民身體素質(zhì)。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快市醫(yī)院新院建設(shè),構(gòu)建以市醫(yī)院為中心、市婦幼保健院為輔、覆蓋基層醫(yī)療機構(gòu)的縣域二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵引入高端及特需醫(yī)療資源,鼓勵組建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及沿海五鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強精神衛(wèi)生、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式形成。建立全域人口健康信息平臺,搭建市民“一站式”預(yù)約掛號、尋醫(yī)問診、就醫(yī)結(jié)算的信息平臺,推動衛(wèi)生綜合管理信息化。實現(xiàn)家庭醫(yī)生基層簽約服務(wù)單位全覆蓋,基本形成“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的分級診療體系。扶持中醫(yī)藥發(fā)展,設(shè)立中醫(yī)診療中心。
提升衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加快形成以非營利醫(yī)療機構(gòu)為主、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會資本辦醫(yī)體系。加快精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。提高重點傳染病防控水平。完善藥品采購和供應(yīng)保障機制。加強重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。全面提高婦幼保健服務(wù)能力,加強市婦幼保健醫(yī)院建設(shè),完善優(yōu)生優(yōu)育工作機制。建設(shè)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng),建立不良企業(yè)黑名單制度。建立健全醫(yī)療市場監(jiān)管體系,鞏固完善“五位一體”醫(yī)患糾紛處置長效機制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
推廣健康生活方式。開展全民健康教育活動,提高目標(biāo)人群重點衛(wèi)生防病知識知曉率。實施健康知識、健康服務(wù)、健康飲食、健康體育鍛煉等工程,啟動健康單位、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè)活動。廣泛開展全民健身,加強便捷適用的城鄉(xiāng)公共健身活動場地和設(shè)施建設(shè),推動公共體育設(shè)施免費或低收費開放。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃,培育青少年體育愛好和運動技能,推廣普及足球、籃球等運動。促進(jìn)群眾體育與競技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,健全組織體系和競賽體系,加強社會體育指導(dǎo)員隊伍能力建設(shè)。支持開展老年人體育健身活動,打造“健康石獅”。
專欄 21 ?。横t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
o 提高衛(wèi)生資源配置水平。每千人口床位擴增到3.5張,每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5人,護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人,每千人口配備0.83名公共衛(wèi)生專業(yè)人員。
o 提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成市醫(yī)院新院建設(shè),實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、個體診所或村衛(wèi)生所(室),患者在縣域內(nèi)就醫(yī)比例達(dá)到福建省平均水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)一管理,家庭醫(yī)生基層簽約服務(wù)單位全覆蓋,基本形成“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的分級診療體系。
o 加大政府財政保障力度。政府加大衛(wèi)生事業(yè)投入,提高項目補助標(biāo)準(zhǔn),人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達(dá)100元,新農(nóng)合年人均籌資水平達(dá)1000元。
o 全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買,公共衛(wèi)生控制指標(biāo)位居泉州前列。
o 提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)質(zhì)量。建立較為完善的出生缺陷防治體系,實施免費孕前優(yōu)生健康檢查,孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上,新生兒先天性甲狀腺功能減低癥和苯丙酮尿癥篩查率、新生兒聽力篩查率均鞏固在95%以上,產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)到70%以上。