第三節(jié)　　　提高教育發(fā)展質(zhì)量

　　優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，完善面向全民、布局合理、與學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系。

　　促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平。基本普及15年基礎(chǔ)教育，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強和改進(jìn)德育工作，實施“體育、藝術(shù)2+1”項目，推廣“校園足球”，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。保障適齡兒童接受基本有質(zhì)量的學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，完善成本合理分擔(dān)機制。全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程，統(tǒng)一全市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費、教師編制、教師工資和公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)向沿海五鎮(zhèn)傾斜。加強師資隊伍建設(shè)，建立義務(wù)教育質(zhì)量評價和監(jiān)測體系。提高高中階段教育普及水準(zhǔn)，建設(shè)學(xué)校特色品牌。實施殘疾兒童少年15年免費教育，石獅市特殊教育學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展多種形式的殘障人職業(yè)教育，提高特教教師待遇。

　　發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進(jìn)職業(yè)院校加快形成學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)雙輪驅(qū)動的辦學(xué)機制。落實和完善職業(yè)教育支持政策，建立“雙師型”教師培訓(xùn)的經(jīng)費保障機制。落實中職畢業(yè)生注冊升入高等職業(yè)院校和成人高校繼續(xù)學(xué)習(xí)制度和“雙證書”制度。建設(shè)共享型實訓(xùn)基地，引導(dǎo)職業(yè)中專成立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，建立校企合作辦學(xué)工作委員會。爭取將鵬山工貿(mào)學(xué)校建設(shè)成為福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校。

　　統(tǒng)籌發(fā)展高等教育。統(tǒng)籌在獅民辦高等教育資源，建立區(qū)域性校際教學(xué)合作平臺，完善與市場人才需求相銜接的區(qū)域教育專業(yè)體系。探索建立高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實踐對接。支持閩南理工學(xué)院建設(shè)成以光電機械人才為主的工科人才培養(yǎng)基地，泉州紡織服裝學(xué)院建成紡織服裝人才培養(yǎng)基地，泉州海洋學(xué)院建成符合國際海事組織要求的海上訓(xùn)練基地以及海洋專業(yè)人才培養(yǎng)基地。

　　完善終身教育體系。構(gòu)建面向全社會的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和終身職業(yè)教育體系，建立開放共享的終身教育服務(wù)平臺。實行公益性文化設(shè)施免費開放，建設(shè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的市民終身學(xué)習(xí)平臺，形成數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。深入社區(qū)教育試驗區(qū)建設(shè)，建立以省廣播電視大學(xué)石獅學(xué)院、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)點三級教育網(wǎng)絡(luò)體系。重視發(fā)展老年教育，將老年教育納入國民教育體系統(tǒng)籌安排。建設(shè)終身教育學(xué)習(xí)超市，探索“學(xué)分銀行”和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評價制度。積極開展全民讀書、職工書屋、社區(qū)書屋等學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　專欄　　20　　：教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　o 　　基礎(chǔ)教育：到2020年，各級各類中小學(xué)、幼兒園學(xué)校總量為260所左右，生源總量15．6萬，95%以上的班生額控制在50人以下。全市幼兒園達(dá)175所，其中公辦幼兒園達(dá)30所。全市小學(xué)達(dá)70所，提供學(xué)位7.5萬個。推進(jìn)中學(xué)擴容工程，新建廈門外國語學(xué)校石獅分校等3所中學(xué)，改擴建學(xué)校10所，至2020年，全市中學(xué)達(dá)18所，提供學(xué)位4.4萬個。

　　o 　　職業(yè)教育：到2020年，基本形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　o 　　高等教育：進(jìn)入高等教育普及化發(fā)展階段，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到80%。支持閩南理工學(xué)院建成福建省乃至全國以光電人才為主的工科人才培養(yǎng)重要基地；支持泉州紡織服裝學(xué)院建成福建省乃至全國的服裝人才培養(yǎng)重要基地；支持泉州泰山航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成符合國際海事組織要求的海上訓(xùn)練重要基地。

　　o 　　特殊教育：提高特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，實施殘疾兒童少年15年免費教育。支持各級各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué)，完善隨班就讀保障體系，發(fā)展多種形式的殘障人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

　　o 　　終身教育：到2020年，城區(qū)居民參與社區(qū)教育活動達(dá)到40%以上、農(nóng)村居民達(dá)到20%以上。建設(shè)市級社區(qū)教育實驗區(qū)。建設(shè)開放大學(xué)。重視發(fā)展老年教育,將老年教育納入國民教育體系統(tǒng)籌安排。

　　o 　　教師隊伍建設(shè)：促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。對農(nóng)村中小學(xué)教師和幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。實施名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)工程。

　　第四節(jié)　　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　大力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)同步發(fā)展，提供多樣化的公共健康服務(wù)，倡導(dǎo)健康生活方式，增強人民身體素質(zhì)。

　　完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快市醫(yī)院新院建設(shè)，構(gòu)建以市醫(yī)院為中心、市婦幼保健院為輔、覆蓋基層醫(yī)療機構(gòu)的縣域二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引入高端及特需醫(yī)療資源，鼓勵組建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及沿海五鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強精神衛(wèi)生、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式形成。建立全域人口健康信息平臺，搭建市民“一站式”預(yù)約掛號、尋醫(yī)問診、就醫(yī)結(jié)算的信息平臺，推動衛(wèi)生綜合管理信息化。實現(xiàn)家庭醫(yī)生基層簽約服務(wù)單位全覆蓋，基本形成“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的分級診療體系。扶持中醫(yī)藥發(fā)展，設(shè)立中醫(yī)診療中心。

　　提升衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加快形成以非營利醫(yī)療機構(gòu)為主、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會資本辦醫(yī)體系。加快精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。提高重點傳染病防控水平。完善藥品采購和供應(yīng)保障機制。加強重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。全面提高婦幼保健服務(wù)能力，加強市婦幼保健醫(yī)院建設(shè)，完善優(yōu)生優(yōu)育工作機制。建設(shè)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，建立不良企業(yè)黑名單制度。建立健全醫(yī)療市場監(jiān)管體系，鞏固完善“五位一體”醫(yī)患糾紛處置長效機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　推廣健康生活方式。開展全民健康教育活動，提高目標(biāo)人群重點衛(wèi)生防病知識知曉率。實施健康知識、健康服務(wù)、健康飲食、健康體育鍛煉等工程，啟動健康單位、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè)活動。廣泛開展全民健身，加強便捷適用的城鄉(xiāng)公共健身活動場地和設(shè)施建設(shè)，推動公共體育設(shè)施免費或低收費開放。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，培育青少年體育愛好和運動技能，推廣普及足球、籃球等運動。促進(jìn)群眾體育與競技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，健全組織體系和競賽體系，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍能力建設(shè)。支持開展老年人體育健身活動，打造“健康石獅”。

　　專欄　　21　?。横t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　o 　　提高衛(wèi)生資源配置水平。每千人口床位擴增到3.5張，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5人，護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人，每千人口配備0.83名公共衛(wèi)生專業(yè)人員。

　　o 　　提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成市醫(yī)院新院建設(shè)，實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、個體診所或村衛(wèi)生所（室），患者在縣域內(nèi)就醫(yī)比例達(dá)到福建省平均水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)一管理，家庭醫(yī)生基層簽約服務(wù)單位全覆蓋，基本形成“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的分級診療體系。

　　o 　　加大政府財政保障力度。政府加大衛(wèi)生事業(yè)投入，提高項目補助標(biāo)準(zhǔn)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達(dá)100元，新農(nóng)合年人均籌資水平達(dá)1000元。

　　o 　　全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買，公共衛(wèi)生控制指標(biāo)位居泉州前列。

　　o 　　提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)質(zhì)量。建立較為完善的出生缺陷防治體系，實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥和苯丙酮尿癥篩查率、新生兒聽力篩查率均鞏固在95%以上，產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)到70%以上。