本月起，“最嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制”開(kāi)始實(shí)行，買(mǎi)手機(jī)卡必須出示二代身份證“驗(yàn)明正身”，廈門(mén)三大運(yùn)營(yíng)商也紛紛發(fā)出通告，未實(shí)名手機(jī)用戶的部分通信業(yè)務(wù)將受限。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分路邊小店不用身份證仍能買(mǎi)到手機(jī)號(hào)，其中，虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼非實(shí)名情況最為普遍。

　　非實(shí)名手機(jī)卡 路邊店可輕松買(mǎi)

　　在江頭一家二手手機(jī)店內(nèi)，記者詢問(wèn)不用身份證是否能買(mǎi)到手機(jī)號(hào)。老板立刻用手指了指玻璃柜說(shuō):“你要什么號(hào)碼？有移動(dòng)如意卡還有蝸牛的。”他強(qiáng)烈推薦蝸牛移動(dòng)卡，記者發(fā)現(xiàn)，該卡歸屬地為泉州。

　　資料圖

　　“這種170開(kāi)頭的號(hào)碼很好賣(mài)，一天能賣(mài)好幾張，可以選的號(hào)碼也多，有帶‘4’和不帶‘4’的。”他介紹，蝸牛移動(dòng)卡每張70元，內(nèi)有20元話費(fèi)，全國(guó)接聽(tīng)免費(fèi)，而且沒(méi)有漫游費(fèi)。

　　記者詢問(wèn)移動(dòng)如意卡，店主則表示“不建議買(mǎi)，不劃算”。他說(shuō)，移動(dòng)如意卡每張100元，里面沒(méi)有話費(fèi)，“現(xiàn)在是能用，但關(guān)鍵是，不知道什么時(shí)候有可能被停機(jī)”。

　　在電子城附近另一家小店，店家同樣向記者推薦蝸牛移動(dòng)“170”號(hào)碼。他表示，該號(hào)碼接入的是聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，用起來(lái)與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼一樣，套餐更加便宜，并且不用擔(dān)心實(shí)名問(wèn)題。記者詢問(wèn)這些卡的來(lái)歷，對(duì)方避而不談。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶等線上渠道，仍可買(mǎi)到“人證不一”的虛擬運(yùn)營(yíng)商電話卡。一賣(mài)家表示，所售號(hào)碼已經(jīng)用別人的身份證注冊(cè)完實(shí)名了，可以大膽放心地用，不會(huì)有問(wèn)題。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼 實(shí)名制存“漏洞”

　　據(jù)了解，去年工信部陸續(xù)向虛擬運(yùn)營(yíng)商下發(fā)轉(zhuǎn)售牌照，所謂“170號(hào)碼”，就是虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的號(hào)碼。早在8月31日，蝸牛移動(dòng)就發(fā)布了《關(guān)于電話用戶真實(shí)身份信息登記通告》，要求在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)必須憑本人有效二代身份證進(jìn)行真實(shí)身份信息驗(yàn)證和登記。記者登錄兩家虛擬運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)號(hào)碼，同樣發(fā)現(xiàn)均需實(shí)名登記。

　　根據(jù)虛擬運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站要求，記者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)需上傳身份證正反面照片和本人手持身份證正面照片，提交的照片要能夠清晰完整的呈現(xiàn)本人頭像及相關(guān)身份證信息。客服人員表示，若照片模糊無(wú)法辨認(rèn)或方向不正確，則可能導(dǎo)致身份信息審核不通過(guò)。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商要求在簽收號(hào)碼時(shí)，要向配送員出示本人身份證原件核驗(yàn)。

　　不過(guò)，從記者上述走訪中可以看到，虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼在銷(xiāo)售過(guò)程中存在漏洞，其對(duì)實(shí)名制的要求并不如三大通信運(yùn)營(yíng)商那么嚴(yán)格。

　　“這是因?yàn)?，針?duì)三大通信運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)卡實(shí)名登記工作已計(jì)入安全責(zé)任考核，并實(shí)行扣分制，扣分超過(guò)一定限額或?qū)⒂绊戇\(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)。”一不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，在這種背景下，三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制肯定不遺余力，而對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的“手機(jī)實(shí)名制”，目前并未實(shí)施相應(yīng)的懲罰舉措，而且，純網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售或主要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售的虛擬運(yùn)營(yíng)商，要做到完全實(shí)名制很難。

　　“比如，身份信息是否真實(shí)準(zhǔn)確難以確認(rèn)，撿來(lái)的身份證、倒賣(mài)的身份信息也都可以錄入等。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，其原因在于不少虛擬運(yùn)營(yíng)商靠渠道養(yǎng)卡，即將卡兜售給卡販子，盲目追求用戶數(shù)量，由此滋生了非實(shí)名卡、黑卡等亂象。

　　鏈接

　　非實(shí)名卡手機(jī)

　　或按批次停機(jī)

　　據(jù)了解，我市三大通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)名率均已超過(guò)90%，目前存在的非實(shí)名制手機(jī)用戶大致有四種類(lèi)型:前期未進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證、登記信息不完整、機(jī)主姓名與實(shí)際使用者不一致、機(jī)主姓名為單位經(jīng)辦人姓名的“集團(tuán)卡”用戶。

　　雖然三大通信運(yùn)營(yíng)商均表示暫未接到對(duì)非實(shí)名卡強(qiáng)制停機(jī)通知，但今后未實(shí)名用戶將無(wú)法辦理查詢?cè)攩巍⑦^(guò)戶、國(guó)際漫游、國(guó)際長(zhǎng)途、停機(jī)保號(hào)等業(yè)務(wù)。從理論上說(shuō)，未實(shí)名的用戶將分批停機(jī)，先直接關(guān)停的號(hào)碼將是由公安部門(mén)提供的那些涉嫌詐騙的“黑卡”號(hào)碼（疑似“黑卡”號(hào)碼、一證多號(hào)且異常的號(hào)碼）。移動(dòng)方面表示，后續(xù)若停機(jī)，將會(huì)提前發(fā)出通告。

　　三大通信運(yùn)營(yíng)商表示，新辦手機(jī)卡只能通過(guò)二代身份證識(shí)別器處理，用戶可到各營(yíng)業(yè)廳及授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)辦理實(shí)名補(bǔ)登記，目前并未開(kāi)通網(wǎng)上辦理。