寧德檢察精準監(jiān)督破解海島快遞“末梢”梗阻。崳山島“快遞進村”工作經(jīng)驗做法成功入選了國家郵政局首批“快遞進村”典型案例,屬全省首例,為破解海島、邊遠地區(qū)物流難題提供了可復(fù)制、可推廣的“閩東樣本”
——“郵路”跨海 幸福靠岸
初冬的晨光熹微,海面泛著粼粼金波,福鼎市崳山島的碼頭在暖陽中漸漸蘇醒。一艘印有“便民惠農(nóng)”標識的客貨郵渡輪緩緩靠岸,船員熟練地將一批快遞包裹搬下車再放置船艙內(nèi)。這些“跨海”包裹,將通過島上新建的“客貨郵”融合服務(wù)點,精準送達海島群眾的家門口。
“過去取件,要坐船出島,既花時間又花錢?,F(xiàn)在,快遞包裹直接送到村里,跟城里一樣方便。”看著服務(wù)點里整齊碼放的快遞包裹,村民老陳感慨道。從昔日“出島取件、額外付費”的困擾,到今日“快遞進村、按需送達”的便利,這條踏著碧波的“跨海郵路”,不僅連通了海島與陸地的物資往來,更成為改善民生福祉、助力村民增收的重要紐帶。這一切轉(zhuǎn)變,始于基層群眾的迫切呼聲,成于檢察機關(guān)的精準監(jiān)督與能動履職。
民呼我應(yīng)
深挖取件“絆腳石”
“拿件包裹,要專門坐船出島取。”“每件還得額外多交4元至10元的‘跑腿費’。”……在崳山島,群眾長期遭遇“網(wǎng)購容易收件難”的困擾。這筆看似不起眼的額外支出,日積月累,成了海島群眾的“心頭石”。
2024年4月,崳山島村民抱著試試看的心態(tài),走進福鼎市檢察院海上12309檢察服務(wù)中心,反映了快遞“末梢”增加收費等問題。
群眾的“心頭石”就是檢察履職的“切入點”。福鼎市檢察院迅速組織干警,多次登島入戶,與村民、相關(guān)部門座談交流,傾聽各方訴求。
海風拂面,步履匆匆。檢察官們在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn),運輸成本高、貨源分散,快遞進村無路、代收寄存不便等因素是導(dǎo)致入島快遞加收費用的“無奈常態(tài)”。快遞物流的“末梢梗阻”,成了影響海島群眾日常生活的一道難題。
摸清問題,才能更好破解難題。福鼎市檢察院充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢,向寧德市檢察院移送行政檢察監(jiān)督線索。寧德市檢察院經(jīng)過調(diào)查核實,確認了海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的寄遞派件“二次收費”現(xiàn)象。
在數(shù)字海島、智慧海島建設(shè)不斷推進的背景下,解決寄遞服務(wù)公平性問題顯得尤為緊迫。2024年8月,寧德市檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議,督促對轄區(qū)內(nèi)所有有居民海島開展快遞末端違規(guī)收費問題的全面摸排與專項整治,推動系統(tǒng)治理,回應(yīng)民生關(guān)切。
協(xié)同共治
合力架設(shè)“便民橋”
破解海島快遞困局,非單一部門所能及。寧德檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責,主動牽頭,搭建溝通協(xié)作平臺。一場由檢察監(jiān)督牽引,交通運輸、郵政管理等多部門聯(lián)動的協(xié)同治理迅速展開。
磋商會接連舉行,方案細節(jié)反復(fù)推敲。在檢察機關(guān)持續(xù)跟進監(jiān)督下,一條“水陸客運+郵政快遞+海島電商”的海島客貨郵融合新模式成功探索:推動交通、郵政、快遞融合發(fā)展,整合分散資源,降低進島客運輪渡帶件費用;將快遞接收點從大陸太姥山鎮(zhèn)前移至崳山島內(nèi);由郵政公司統(tǒng)一承接所有進島包裹,實行“統(tǒng)倉共配”;構(gòu)建“水陸聯(lián)動、一站送達”的集約化運輸網(wǎng)絡(luò)。
如今,兩艘“便民惠農(nóng)”客貨郵渡輪每日穿梭于碧波之上,成為連接山海的新紐帶。崳山島上,5個標準化“客貨郵”融合服務(wù)點覆蓋各個漁村。除極端天氣外,每日都能將快遞包裹送達。
“寄送快遞方便了,我們的紅蝦干銷路更廣了,大家的收入也增加了。”談起快遞變化,崳山島村民豎起了拇指。隨著“客貨郵”融合線路暢通,曾經(jīng)銷路受限的蝦皮、紫菜、丁香魚等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品,借助電商直播東風,暢銷全國各地。暢通海島物流,不僅便利了群眾的生活,更激活了海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,自2024年6月新模式運行以來,崳山島月均快遞量從4500件躍升至15000件。額外派件費取消,每月可為全島村民節(jié)省支出超4萬元。崳山鎮(zhèn)郵政支局負責人表示:“這不僅是數(shù)字的提升,更是海島群眾獲得感、幸福感增強的生動體現(xiàn)。”
治理一域
筑牢海島“民生堤”
一份優(yōu)質(zhì)的檢察建議,絕不能止于“就案辦案”。
在辦理崳山島快遞收費案過程中,寧德市檢察機關(guān)深入剖析個案背后的普遍性、深層次問題,著力通過法律監(jiān)督推動“辦理一案、治理一域”。同時,檢察建議成為連接個案辦理與系統(tǒng)治理的“金鑰匙”。相關(guān)部門高度重視、全部采納建議,以此為契機,在全市范圍內(nèi)對農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)和末端服務(wù)質(zhì)量開展系統(tǒng)排查與集中整治。
治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。如今,福鼎崳山島、蕉城三都島、霞浦西洋島等地相繼開通“海上客貨郵”線路,共享檢察監(jiān)督帶來的制度紅利。崳山島“快遞進村”工作經(jīng)驗做法成功入選了國家郵政局首批“快遞進村”典型案例,屬全省首例,為破解類似海島、邊遠地區(qū)物流難題提供了可復(fù)制、可推廣的“閩東樣本”。
聚焦民生關(guān)切,踐行“辦理一案、治理一域、惠及一方”理念,已成為寧德檢察機關(guān)的鮮明導(dǎo)向。近年來,寧德市檢察機關(guān)將檢察建議作為履行法律監(jiān)督職能、參與社會治理的重要抓手,高效推進社會治理類檢察建議工作。據(jù)悉,2025年以來,全市檢察機關(guān)已制發(fā)綜合治理類檢察建議60余份,從具體問題“小切口”入手,推動實現(xiàn)社會“大治理”,扎實守護人民群眾的“大民生”,為探索具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路貢獻檢察力量。
海浪輕涌,鷗鳥翩飛。一條條“跨海郵路”,正承載著海島群眾對更加便利、富裕生活的期盼,通向更加美好的未來。(閩東日報記者 朱靈塬 通訊員 馮梅英)