深讀周刊：病人廈門鼓浪嶼 還能吸引多少回頭客
鼓浪嶼 美瑞/繪制
鼓浪嶼的時光
●得名歷史：因?yàn)閸u西南有巨石，海潮撲打巖洞，聲如擂鼓，得名“鼓浪石”；明代泉州同知丁一中在日光巖題“鼓浪洞天”，鼓浪嶼正式得名。明末鄭成功曾屯兵于此。
●開始繁榮：康熙年間，廈門設(shè)海關(guān)，鼓浪嶼繁榮。1841年，英軍占鼓浪嶼5年。13個國家在島上設(shè)立領(lǐng)事館。1942年被日本獨(dú)占。20世紀(jì)初，教堂較多，形成琴島文化。
●設(shè)立景區(qū)：鼓浪嶼天然就有景區(qū)的屬性。上世紀(jì)50年代，日光巖等景點(diǎn)就開始吸引游客。“文革”結(jié)束后，相關(guān)景區(qū)制度恢復(fù)運(yùn)行。2003年，新設(shè)立景區(qū)管委會。
●控制人口：2004年，鼓浪嶼景區(qū)總體規(guī)劃出臺，要求將島上人口裁至1.2萬至1.5萬人；2006年，推出“老別墅認(rèn)養(yǎng)”政策，鼓勵企業(yè)和個人認(rèn)養(yǎng)老房。
●兩個方向：2003年開始景區(qū)、社區(qū)雙系統(tǒng)運(yùn)行。2008年，鼓浪嶼啟動世界文化遺產(chǎn)工作；同時鼓勵家庭旅館業(yè)發(fā)展。2011年，盡管旅游業(yè)發(fā)展迅猛，為申遺需要，部分企業(yè)審批登記被暫停。
●繼續(xù)搖擺：為申遺需要，要求從2013年起控制游客總量；2013年規(guī)定明確“少于10間房不能叫家庭旅館”，家庭旅館床位數(shù)為4500個。今年10月，鼓浪嶼輪渡航線變更，實(shí)質(zhì)性提價限客。
●容量擴(kuò)大：2013年提出合理日容量2.3萬人次，極限為3.9萬人次；合理年容量840萬人次，極限為1400萬人次；今年重新測算，日最佳承載量為3萬人次，最大為6.5萬人次；年最佳承載量為1300萬人次，最大為2200萬人次。容量變化的背后，是定位的微妙變化。
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