第四節(jié)　　加強(qiáng)城市精細(xì)化管理

　　對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，積極采用信息化、數(shù)字化技術(shù)和現(xiàn)代城市管理理念，創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)能力建設(shè)。

　　探索城市管理服務(wù)新模式。整合運(yùn)行“12345”便民服務(wù)系統(tǒng)和“數(shù)字城管”指揮平臺(tái)，加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”的綜合服務(wù)管理模式，推進(jìn)城市專(zhuān)業(yè)管理和綜合管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化，并逐步覆蓋沿海五鎮(zhèn)。推進(jìn)城管、公安聯(lián)合執(zhí)法，深化創(chuàng)城“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升”行動(dòng)，深化“兩違”和市容環(huán)衛(wèi)秩序綜合治理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

　　推進(jìn)城市管理體制改革。推進(jìn)市政公用事業(yè)管理體制改革，實(shí)行“建管分離”，探索建立“1+N”的城市綜合管養(yǎng)模式。加強(qiáng)精細(xì)化智能化交通管理，預(yù)防和治理行路難、停車(chē)難等“城市病”，建設(shè)暢通城市。推進(jìn)公交運(yùn)行管理體制改革，加大投入實(shí)現(xiàn)全域公交服務(wù)一體化建設(shè)，優(yōu)化公交一卡通服務(wù)，完善公交考核評(píng)價(jià)體系，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)國(guó)有水務(wù)投資公司對(duì)源水、引水、供水、污水等一體化運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)。調(diào)整規(guī)范城投公司業(yè)務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng)城市公共設(shè)施，逐步推廣城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式。

　　完善城市管理體系。加快提升物業(yè)管理服務(wù)水平，優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，破解老舊小區(qū)、新建安置小區(qū)物業(yè)管理缺位難題，積極探索老舊住宅小區(qū)加裝電梯新機(jī)制。完善社區(qū)管理模式，探索設(shè)立危舊小區(qū)修繕基金。全面實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)“一站式”便民服務(wù)，有序推進(jìn)社區(qū)居民自治。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級(jí)城市管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建重心下移的屬地管理機(jī)制。建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行城市管理責(zé)任制。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的城市管理新機(jī)制，制定出臺(tái)城市管養(yǎng)規(guī)章、市場(chǎng)化作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的城市管養(yǎng)制度體系。

　　第五節(jié)　　推動(dòng)區(qū)域一體協(xié)同發(fā)展

　　立足石獅定位，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面加強(qiáng)與周邊地區(qū)分工協(xié)作，積極推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。

　　加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)區(qū)域空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)融入廈漳泉同城化、泉州環(huán)灣城市建設(shè)以及晉江石獅同城化發(fā)展。對(duì)接泉州環(huán)灣、向?yàn)场⑼腔l(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化提升環(huán)灣片區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)與環(huán)泉州灣地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面的對(duì)接與協(xié)調(diào)。推進(jìn)與晉江協(xié)調(diào)發(fā)展，打通連接晉東南的區(qū)域性通道，整合深滬灣自然文化資源，優(yōu)化商貿(mào)旅游功能布局，推動(dòng)永寧和龍湖、深滬等鎮(zhèn)共建全國(guó)有較高知名度的濱海休閑區(qū)。

　　推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。優(yōu)化完善與泉州機(jī)場(chǎng)、福廈高鐵晉江南站、泉州、晉江火車(chē)站等交通樞紐的快速聯(lián)系通道，加快環(huán)灣區(qū)域內(nèi)圈層快速通道、區(qū)域南通道、泉州城市軌道一號(hào)線等重大設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與晉江、泉州中心城區(qū)的交通聯(lián)系。以資源整合帶動(dòng)港口能力和質(zhì)量的提高，有效促成石湖港與泉州灣、深滬灣的港口進(jìn)行資源整合。加強(qiáng)環(huán)灣公共交通體系建設(shè)，實(shí)施一體化的公共交通服務(wù)體系，提升交通聯(lián)系便利水平。積極推動(dòng)與泉州、晉江等周邊地區(qū)在水利、防災(zāi)減災(zāi)、能源、通信的共建共享，構(gòu)建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，探索產(chǎn)業(yè)要素與廈門(mén)、晉江等周邊城市的跨區(qū)域重組，把握區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)與廈門(mén)在總部經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意等領(lǐng)域，與晉江、南安在輕紡鞋服等領(lǐng)域，與泉州市區(qū)在商貿(mào)商務(wù)、文化創(chuàng)意、教育科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作。強(qiáng)化與山區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)展山海旅游合作，推動(dòng)市場(chǎng)共建共享。利用石獅大市場(chǎng)、大商貿(mào)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品合作營(yíng)銷(xiāo)推廣，共同延伸區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。