第四章　　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類主體開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新更加緊密、具有石獅特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列。

　　第一節(jié)　　支持企業(yè)全方位創(chuàng)新

　　不斷完善公共創(chuàng)新服務(wù)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新，加快培育一批國(guó)家、省、泉州市創(chuàng)新型企業(yè)。

　　培育科技小巨人企業(yè)集群。深入實(shí)施科技小巨人培育計(jì)劃，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以科技項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)興建創(chuàng)辦一批、引進(jìn)培育一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)一批，逐步壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)科技小巨人企業(yè)加快引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，加大科技研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。支持科技龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展，形成產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)創(chuàng)二代、創(chuàng)三代涉獵科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目孵化培育。到2020年，培育科技小巨人企業(yè)100家，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.6個(gè)。

　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)（境）內(nèi)大企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)高等院校、科研院所合作建設(shè)高水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)“機(jī)器換工”專項(xiàng)行動(dòng)和智能化改造提升工程。鼓勵(lì)企業(yè)參與重大技術(shù)改造項(xiàng)目，突破一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，開發(fā)具有明顯優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。建設(shè)以龍頭企業(yè)為核心，上下游企業(yè)、高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

　　0　　支持商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場(chǎng)等線下資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)線下線上融合發(fā)展。加速“制造業(yè)服務(wù)化”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、動(dòng)漫衍生品等高附加值環(huán)節(jié)延伸，支持企業(yè)建立“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化解決方案服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)組建石獅品牌聯(lián)盟入駐外地市場(chǎng)，推廣“東方米蘭、創(chuàng)意石獅”城市品牌，提升“石獅制造”的知名度和市場(chǎng)占有率。推進(jìn)綜合信息中心建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新平臺(tái)支撐。樹立一批具有影響力的商業(yè)模式創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)和典型案例，打造商業(yè)模式創(chuàng)新示范區(qū)。

　　支持企業(yè)管理創(chuàng)新。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)新、品牌管理和品牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織品牌企業(yè)抱團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。鼓勵(lì)品牌企業(yè)開展全球網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，支持品牌企業(yè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際品牌收購(gòu)、境外商標(biāo)維權(quán)。加快“兩化”深度融合，實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等主要環(huán)節(jié)有效應(yīng)用信息技術(shù)。深入開展以企業(yè)管理、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融等為專題的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)金融管理者素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)。

　　專欄　　10　?。浩髽I(yè)全方位創(chuàng)新的五大行動(dòng)計(jì)劃

　　o 　　智能制造行動(dòng)計(jì)劃：到2020年，全市60%的規(guī)上制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化制造；建成8個(gè)數(shù)字化/智能制造車間/企業(yè)。

　　o 　　質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃：至2020年，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85以上，新增企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家、行業(yè)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。

　　o 　　改制上市行動(dòng)計(jì)劃：到2020年，全市上市企業(yè)達(dá)到15家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到10家，海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到100家。

　　o 　　商業(yè)模式創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃：推行最佳商業(yè)模式示范，每年篩選培育認(rèn)定3-5家商業(yè)模式創(chuàng)新典型示范企業(yè)。

　　o 　　龍頭企業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃：至2020年，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)15家,產(chǎn)業(yè)龍頭高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上。

　　第二節(jié)　　集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　進(jìn)一步完善人才政策，優(yōu)化人才服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集，將石獅打造成為人才高地。

　　引進(jìn)培養(yǎng)高層次緊缺人才。加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)等高層次專業(yè)人才，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚一批由高端人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加快院士專家工作站、博士后科研工作站、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等人才工作載體的建設(shè)步伐和管理服務(wù)工作，不斷深化“柔性”引才。依托閩南理工學(xué)院、泉州紡織服裝學(xué)院、泉州海洋學(xué)院優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)、引進(jìn)專門技術(shù)人才和高技能人才。深化產(chǎn)學(xué)研合作，依托重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地以及科技孵化基地、科技研發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)集聚掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的工程技術(shù)人才。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。圍繞石獅傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，吸引海內(nèi)外高校、科研院所科技人才、青年大學(xué)生等各類優(yōu)秀人才到石獅創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)石獅青商等創(chuàng)二代加快成長(zhǎng)，大力提升青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的管理創(chuàng)新能力，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。推進(jìn)國(guó)家“職業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)，完善職業(yè)經(jīng)理人中長(zhǎng)期激勵(lì)制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。依托各類職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，深化校企合作對(duì)接，加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培育和留住一批高技能產(chǎn)業(yè)人才。

　　提升人才管理和服務(wù)水平　　。著力構(gòu)建政府引導(dǎo)服務(wù)、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)有機(jī)統(tǒng)一的人才管理服務(wù)機(jī)制。建立健全人才評(píng)價(jià)認(rèn)定、流動(dòng)、激勵(lì)和使用機(jī)制。創(chuàng)新人才市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才互動(dòng)合作。完善外來(lái)人才融入機(jī)制，優(yōu)化以積分管理為核心的人才管理體系。突出對(duì)重大科技貢獻(xiàn)人員、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　專欄　　11　?。喝瞬排囵B(yǎng)工程

　　以建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)人才聚集基地為目標(biāo)，進(jìn)一步完善人才政策，優(yōu)化人才服務(wù)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批紡織服飾、金融財(cái)會(huì)、海洋科技、電子信息等我市緊缺急需人才。力爭(zhēng)到2020年，我市各類人才資源達(dá)18.6萬(wàn)人。

　　o 　　聚集一批紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才。全面實(shí)施《石獅市集聚紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才暫行辦法》；加強(qiáng)紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。

　　o 　　聚集一批電子商務(wù)人才。依托石獅電子商務(wù)人才孵化中心，引進(jìn)和培養(yǎng)電子商務(wù)人才；研究制定IT產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作方案。

　　o 　　聚集一批金融人才：出臺(tái)金融人才引進(jìn)指南，采用借調(diào)、兼職、人才派遣、業(yè)務(wù)合作等辦法，“柔性”引進(jìn)金融財(cái)會(huì)高端人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)；深化與廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、王亞南經(jīng)濟(jì)研究院的金融戰(zhàn)略合作。

　　o 　　聚集一批海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才：依托泉州海洋職業(yè)學(xué)院設(shè)立船舶工程技術(shù)、海洋生物醫(yī)藥等相關(guān)專業(yè)，建立長(zhǎng)期性海洋人才教育培訓(xùn)基地。與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)海洋大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)建立海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。

　　o 　　聚集一批教育教學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才：實(shí)施“名校長(zhǎng)、名教師、名班主任”培養(yǎng)工程；落實(shí)公立醫(yī)院高層次人才引進(jìn)和培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助政策，制定人才引進(jìn)配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度；加強(qiáng)與三甲醫(yī)院合作，建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才帶教培養(yǎng)模式。

　　o 　　壯大企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才隊(duì)伍。啟動(dòng)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，深入實(shí)施《石獅市關(guān)于加強(qiáng)青商培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》；推進(jìn)國(guó)家“職業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)，完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

　　o 　　培育一批高技能人才。引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦各類職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一線職業(yè)技術(shù)院校對(duì)接合作，并利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，建設(shè)一批高技能人才實(shí)訓(xùn)基地和培養(yǎng)示范基地。建立一批技能實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)各類技術(shù)工人2萬(wàn)人次以上。

　　o 　　大力引進(jìn)和留住一批高校畢業(yè)生。新建一批泉州市級(jí)畢業(yè)生見習(xí)基地和一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、泉州市級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地；規(guī)劃建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；支持閩南理工學(xué)院、泉州紡織服裝學(xué)院、泉州海洋學(xué)院做大做強(qiáng)。