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石獅市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要全文

來源:石獅市人民政府網(wǎng) 2016-06-17 16:24 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版
[摘要]《石獅市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》經(jīng)石獅市第六屆人民代表大會第五次會議批準(zhǔn),全文發(fā)布。

  第三章   質(zhì)量引領(lǐng)推動轉(zhuǎn)型升級

  以質(zhì)量為引領(lǐng),突出高端延伸和跨界融合,做大增量優(yōu)化存量,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極培育新的增長空間,進一步夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ),構(gòu)建以紡織鞋服為核心,以海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為增長極,以旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)為新增長點的“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,打造更具發(fā)展質(zhì)量的實業(yè)強市。

  第一節(jié)  推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

  不斷提升紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動服裝服飾、紡織印染、紡織機械、皮革制鞋等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。鼓勵兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)能配置,促進與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,不斷鞏固國家級模范產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和休閑服裝板塊中心城市的產(chǎn)業(yè)地位。力爭到2020年,紡織鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

  服裝服飾。全力實施“東方米蘭”計劃,以研發(fā)設(shè)計、智能制造、供應(yīng)鏈快速反應(yīng)為主攻方向,加快高質(zhì)高效的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,建設(shè)國內(nèi)最完整產(chǎn)業(yè)鏈條的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。依托服裝設(shè)計師協(xié)會、星期YI服飾創(chuàng)意博覽園等載體強化產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意能力,推動向設(shè)計研發(fā)、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸,打造石獅區(qū)域品牌。以“泉州制造2025”、“數(shù)控一代”、“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動服裝向時裝、制造向智造、生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。推進兩化深度融合,推廣應(yīng)用新一代信息化技術(shù),加快紡織服裝信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)和大數(shù)據(jù)采集,建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間。加快實施商業(yè)模式創(chuàng)新,提高供應(yīng)鏈管理效率和水平,構(gòu)建新型“前店后廠”模式,建立“品牌企業(yè)+銷售門店+加工企業(yè)+面輔料企業(yè)”供應(yīng)鏈快速反應(yīng)機制,促進產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通、線上線下無縫對接。支持企業(yè)直接面向消費者,開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)。

  紡織印染。以織物面料開發(fā)、染整織造技術(shù)進步為突破口,加強低碳、新型、功能性面料研發(fā),著力補齊高端面料環(huán)節(jié)。加快面料研發(fā)設(shè)計與服裝制造環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通,形成快速反應(yīng)的生產(chǎn)制造模式,打造質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在主要產(chǎn)品領(lǐng)域掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。加快染整新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用步伐,依托技術(shù)改造、兼并重組、戰(zhàn)略合作等形式,推進染整集控區(qū)循環(huán)化改造。通過高效節(jié)能節(jié)水的印染加工技術(shù)、先進的印染加工設(shè)備、在線監(jiān)測與控制、質(zhì)量檢測評價等自動化技術(shù)和資源綜合回收利用等手段來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級改造。支持企業(yè)提高產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  紡織機械。以發(fā)展高端紡織機械為重點,加快發(fā)展與紡織工業(yè)相配套的高質(zhì)量、數(shù)控化、智能化的新型紡機裝備。著力提升產(chǎn)品自主研發(fā)、技術(shù)革新和自我配套能力,提高針織機械、染整機械、輔助設(shè)備等紡織機械的自動化和智能化水平,向高效、高質(zhì)、節(jié)能、自動化發(fā)展。鼓勵企業(yè)向機械產(chǎn)業(yè)鏈延伸,培育壯大龍頭企業(yè),積極拓展紡紗設(shè)備、印染設(shè)備、服裝機械、制鞋機械等機械設(shè)備制造,適時推出適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的產(chǎn)品,積極開拓外銷市場。

  皮革制鞋。加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,形成鞋成品、鞋機、鞋材、皮革、鞋業(yè)化工等產(chǎn)業(yè)鏈齊全企業(yè)互動發(fā)展的良好格局。推廣設(shè)備智能化改造和精益化生產(chǎn)管理,重點開發(fā)高性能新型鞋材和功能性高端鞋,完善鞋材、鞋機、包裝、物流、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。加大產(chǎn)品設(shè)計與技術(shù)研發(fā)力度,推動鞋業(yè)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展,進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,打造“中國休閑皮鞋之都”。

  專欄  3  :  紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

  產(chǎn)業(yè)

  發(fā)展目標(biāo)

  發(fā)展方向及重點

  支撐平臺

  園區(qū)

 ?。ɑ兀?/p>

  重點項目

  紡

  織

  鞋

  服

  提升紡織鞋服發(fā)展質(zhì)量,鞏固國家級模范產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和休閑服裝板塊中心城市的產(chǎn)業(yè)地位,力爭到2020年,我市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

  ①服裝服飾

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  ③紡織機械

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  石獅服裝城、石獅國際輕紡城、石獅輔料城、石獅童裝城、石獅紡織機械市場、星·期·YI服飾創(chuàng)意博覽園、甲骨文紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展云、中紡協(xié)檢驗(泉州)技術(shù)服務(wù)公司、石獅服裝輔料公共服務(wù)平臺、石獅休閑褲公共技術(shù)服務(wù)平臺、海西服飾產(chǎn)業(yè)三大(設(shè)計、物流、銷售)公共服務(wù)平臺、石獅市海峽兩岸科技孵化基地、石獅高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。

  石獅市紡織服裝發(fā)展基地、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園、寶蓋科技園、寶蓋鞋城工業(yè)園、靈秀創(chuàng)業(yè)園等。

  紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、宏興染整織造工程、華聯(lián)服裝配件生產(chǎn)項目、蚶江西褲基地、富貴鳥健康鞋項目、卡賓服飾新建生產(chǎn)項目、伊妮斯服飾項目、鵬泰科技投建60條服裝生產(chǎn)線、青燦興五金服飾項目、福誠紡織機械項目、楊杰機械項目、星聯(lián)機械項目、宏源新型滑梯型染布機、臺瑞精密紡織機械等。

  第二節(jié)  打造海洋經(jīng)濟新增長極

  做精傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、做大海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、做強現(xiàn)代海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,推動港口經(jīng)濟、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋裝備制造業(yè)大發(fā)展,打造海西海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)和示范區(qū)。到2020年,力爭海洋經(jīng)濟增加值達350億元,海洋產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%以上。

  港口經(jīng)濟。主動融入泉州港復(fù)興計劃,以石湖港區(qū)和錦尚港區(qū)為重點,全力打造泉州灣中心大港。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展碼頭規(guī)模,推進石湖港5#、6#兩個10萬噸泊位、華錦碼頭4#泊位及2#泊位改擴建等工程建設(shè)。完善疏港道路系統(tǒng),加快推進共富路、泉廈漳聯(lián)盟路石獅連接線建設(shè)。研究出臺扶持政策,積極申報石湖港成為綜合保稅區(qū),爭取將華錦、梅林碼頭列為一類口岸,鼓勵企業(yè)拓展國際國內(nèi)航線、對臺貨運直航以及小額貿(mào)易業(yè)務(wù)。加強港后用地控制,為培育和引進臨港產(chǎn)業(yè)龍頭項目留足發(fā)展空間。健全港后物流體系,加快推動安通物流、中外運等項目落地建設(shè)。完善港區(qū)“大通關(guān)”機制,引進培育船代、貨代、信息、咨詢、金融等中介服務(wù)業(yè),推進海關(guān)、海事、檢驗檢疫等查驗部門聯(lián)合作業(yè)。推進電子口岸信息平臺建設(shè),提升港口物流鏈協(xié)同一體化程度。

  現(xiàn)代海洋漁業(yè)。重點發(fā)展海洋水產(chǎn)品精深加工、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)和休閑漁業(yè),培育一批知名海產(chǎn)品品牌。加快建設(shè)祥芝漁港經(jīng)濟區(qū),推進梅林、東埔一級漁港擴建,提升漁港配套和管理,打造集漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的漁港經(jīng)濟區(qū)。設(shè)立水產(chǎn)品集中加工區(qū),優(yōu)化水產(chǎn)品精深加工和綜合利用。加快祥芝、東浦、梅林漁貨交易市場建設(shè)。推進捕撈漁船更新改造,大力發(fā)展遠洋捕撈,爭取設(shè)立遠洋漁業(yè)生產(chǎn)保障基地,打造遠洋漁業(yè)開放碼頭。

  海洋生物醫(yī)藥業(yè)。提升海洋生物科技園的集聚能力,重點發(fā)展海洋生物制藥、海洋功能食品和生物制品、海洋生物材料、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)鏈集群。重點突破海洋生物活性物質(zhì)高效提取分離純化技術(shù)、海洋生物藥物制備優(yōu)化集成技術(shù)等。拓展與國內(nèi)外大型生物醫(yī)藥企業(yè)、高等院校和科研院所的深度合作,引進海洋生物技術(shù)和海洋藥物研究中心,促進生物醫(yī)藥項目研究、中試和產(chǎn)業(yè)化。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高科技龍頭企業(yè),建設(shè)成為全省海洋醫(yī)藥和生物制品研發(fā)生產(chǎn)基地。

  海洋裝備制造業(yè)。要突破關(guān)鍵核心技術(shù),加快發(fā)展高附加值、高市場占有率的海洋監(jiān)測、海洋防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)警預(yù)報、海洋環(huán)保、海洋勘探等海洋工程設(shè)備。鼓勵企業(yè)聯(lián)合開發(fā)與引進技術(shù),發(fā)展船舶修配及零配件生產(chǎn)體系。發(fā)展基于北斗衛(wèi)星技術(shù)的海事智能產(chǎn)品,做大做強飛通通訊等海事信息產(chǎn)品企業(yè),建設(shè)數(shù)字船舶示范應(yīng)用和海事信息產(chǎn)業(yè)基地。提高整機關(guān)鍵設(shè)備及控制管理系統(tǒng)的核心技術(shù)水平,爭取實現(xiàn)深海海工裝備的國產(chǎn)化突破。

  專欄  4  :  海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

  產(chǎn)業(yè)

  發(fā)展目標(biāo)

  發(fā)展方向及重點

  支撐平臺

  園區(qū)

 ?。ɑ兀?/p>

  重點項目

  海洋經(jīng)濟

  全面建設(shè)海洋經(jīng)濟強市,成為海西海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)和示范區(qū)。到2020年,力爭海洋經(jīng)濟增加值達350億元,海洋產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%以上。

 ?、俑劭诮?jīng)濟

 ?、诂F(xiàn)代海洋漁業(yè)

  ③海洋生物醫(yī)藥

 ?、芎Q笱b備制造

  石湖港區(qū)、華錦港區(qū)、祥芝中心漁港、梅林、東浦一級漁港,飛通北斗研究中心等。

  石獅市海洋生物科技園、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。

  錦尚作業(yè)區(qū)新建4#泊位工程及2#泊位改擴建工程、祥芝中心漁港擴建工程、梅林國家一級漁港、石獅海洋生物科技園區(qū)項目、華寶海洋生物項目、萬弘海洋生物科技項目、海星膠原蛋白肽及系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目、飛通北斗項目、鳴揚機電項目等。

  第三節(jié)   發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  以城市和專業(yè)市場為載體,注重跨界融合與產(chǎn)城融合,優(yōu)化消費服務(wù)和商務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意,不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模,將石獅建設(shè)成為閩南消費之都。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值超過450億元,商業(yè)銷售額達2500億元以上。

  現(xiàn)代商貿(mào)。優(yōu)化完善商貿(mào)網(wǎng)點布局,改造提升舊城區(qū)傳統(tǒng)商圈,培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟。推動批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。提升傳統(tǒng)專業(yè)市場的運營水平,集合石獅服裝城、國際輕紡城、石獅輔料城、童裝城、紡織機械城等市場資源優(yōu)勢,打造具有全國影響力的紡織服裝專業(yè)市場大商圈。擴大海博會和石獅國際時裝周等展會影響力,加快建設(shè)石獅會展中心,舉辦一批與石獅產(chǎn)業(yè)特色緊密結(jié)合的小眾專業(yè)展會,探索展會組織和運營的市場化,通過資源共享和聯(lián)合辦展形成常年辦展機制,提升辦展水平。加快推動通關(guān)便利化,主動承接自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢,支持更多跨境貿(mào)易特別是進口跨境業(yè)務(wù),促進傳統(tǒng)對外貿(mào)易跨越發(fā)展。

  電子商務(wù)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”戰(zhàn)略,整合石獅服裝城、國際輕紡城、四季星座網(wǎng)批中心、青創(chuàng)城網(wǎng)批中心、海西電商園等優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè)西褲、童裝等產(chǎn)業(yè)電商街,加快聚集形成石獅電商谷。推動電商產(chǎn)業(yè)整合提升,引導(dǎo)電商平臺、專業(yè)市場、生產(chǎn)企業(yè)無縫對接。加強與阿里、京東、唯品會等龍頭電商企業(yè)合作,推進線上交易服務(wù)平臺“石獅館”建設(shè)。加快發(fā)展跨境電商,在石湖港中外運堆場區(qū)布局跨境電商集中區(qū),推動外貿(mào)供應(yīng)鏈、電商平臺、物流渠道的整合。

  創(chuàng)新金融。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融、金融租賃等新型業(yè)態(tài),鼓勵發(fā)展股權(quán)投資和融資租賃。大力推動各類金融主體的引進與培育,形成包括銀行、證券、創(chuàng)投、擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等覆蓋創(chuàng)新全鏈條的金融服務(wù)體系。開展股權(quán)眾籌試點,支持民間資本參與優(yōu)秀投融資項目。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金帶動示范效應(yīng),吸引社會資金對優(yōu)秀種子期、初創(chuàng)期企業(yè)進行投資。引導(dǎo)企業(yè)加快股份制改造,鼓勵符合條件的企業(yè)到資本市場掛牌上市、發(fā)行債券。

  現(xiàn)代物流。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展智能物流、第三方物流、綠色物流、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流。加快建設(shè)物流節(jié)點和物流園區(qū),構(gòu)建與制造業(yè)、商貿(mào)、電商緊密配套的倉儲設(shè)施、信息平臺、配送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)石湖港大型綜合樞紐物流中心,推進電子口岸信息平臺建設(shè)。建設(shè)倉儲配送設(shè)施和物流信息平臺,鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的運用。完善物流配送網(wǎng)絡(luò),推進小區(qū)、農(nóng)村物流配送網(wǎng)點建設(shè),促進快遞業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建電子商務(wù)物流服務(wù)平臺,建設(shè)快遞運轉(zhuǎn)中心,支持跨境物流企業(yè)設(shè)立分撥中心。引導(dǎo)物流企業(yè)信息化、規(guī)范化、綠色化發(fā)展,提升物流服務(wù)的輻射能力,打造閩南重要的現(xiàn)代物流中心城市。

  文化創(chuàng)意。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),支持工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒、動漫游戲、廣播影視、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。推動基于本土文化創(chuàng)作生產(chǎn),促進文化與建筑、設(shè)計、會展、休閑等行業(yè)融合,支持大師工作室建設(shè)。以創(chuàng)意引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計,強化紡織鞋服等產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計能力,帶動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引入專業(yè)化高水平的運營機構(gòu),推動文化創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)客空間發(fā)展,引進一批知名文化創(chuàng)意、設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)碼創(chuàng)意、廣告創(chuàng)意、品牌營銷策劃企業(yè),提升專業(yè)化服務(wù)水平。

  專欄  5 ?。含F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖

  產(chǎn)業(yè)

  發(fā)展目標(biāo)

  發(fā)展方向及重點

  支撐平臺

  園區(qū)(基地)

  重點項目

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模,成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極、社會轉(zhuǎn)型的新支撐。到2020年服務(wù)業(yè)增加值翻一番超過450億元,商業(yè)銷售額達2500億元以上,將石獅建設(shè)成為閩南消費之都。

 ?、佻F(xiàn)代商貿(mào)

  ②電子商務(wù)

 ?、蹌?chuàng)新金融

  ④現(xiàn)代物流

 ?、菸幕瘎?chuàng)意

  眾創(chuàng)空間示范點、石獅市金融服務(wù)中心、拍鞋網(wǎng)、華企商城等。

  石獅服裝城、國際輕紡城、石獅輔料城、國際童裝城、益家建材城、石獅國貿(mào)中心、海西(石獅)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四季星座網(wǎng)批中心、青創(chuàng)城網(wǎng)批中心、石湖港石材物流區(qū)、石獅市星.期.yi服飾創(chuàng)意博覽園等。

  世茂摩天城城市綜合體、喜來登商業(yè)綜合體、石獅國貿(mào)中心大廈、石獅市國際兒童商城、石獅文化藝術(shù)中心、青創(chuàng)城網(wǎng)批中心、石獅淘工廠采購基地、我答答創(chuàng)業(yè)商城、華企商城、海西(石獅)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、富星云倉、東南(冷鏈)倉儲項目、港泰物流項目、濠江物流、中外運、石湖港后物流園區(qū)、公路港項目、星.期.yi服飾創(chuàng)意博覽園創(chuàng)業(yè)硅谷等。

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