旅館業(yè)屬公安機關許可經營的特種行業(yè)。經營旅館業(yè)必須經公安機關審批,并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照。但是近兩年來,石獅出現大量沒有辦理任何證照的“黑旅館”。由于受到黑旅館泛濫的沖擊,我市旅館業(yè)生意一落千丈,虧損蔓延。一些正規(guī)經營的旅館因賺不到錢,干脆收起營業(yè)執(zhí)照,開起黑旅館。
在今年石獅市政協六屆六次會議期間,臺盟石獅市支部提交了名為《關于清理規(guī)范我市旅館行業(yè)的建議》的提案,指出我市目前無證經營的黑旅館估計有200家,比起正規(guī)經營的旅館還多。無證旅館游離于職能部門的管理之外,造成國家稅源的流失。而且由于黑旅館沒有消防、安防措施,沒有衛(wèi)生消毒設施,留下很大的安全隱患,再加上不能有效監(jiān)管,隨便什么人、不需任何身份證明都能入住,極有可能成為藏污納垢的場所,對社會治安工作構成威脅,一些流竄作案的犯罪分子,很有可能選擇黑旅館作為駐足之地。
盡管公安、工商等行政執(zhí)法部門也曾開展整治無證旅館的專項行動,但舊的黑旅館關閉,又出現新的黑旅館,無證經營現象無法杜絕。為此,臺盟在提案中建議,要進一步規(guī)范我市旅館行業(yè)的經營秩序,應加強日常監(jiān)管,建立長效管理機制,專項清理行動與日常常態(tài)監(jiān)管相結合。
應設立群眾舉報電話,對舉報情況屬實者,應給予一定獎勵。對被舉報的黑旅館,發(fā)現一家取締一家,堅決依法查處;對持證經營的旅館,應定期檢查、督促,各項設施應符合要求,規(guī)范其經營行為;根據我市部分居民樓因“三合一”廠房搬遷閑置而轉開旅館的具體情況,職能部門在取締無證旅館的同時應注重疏導,對具備法定經營條件的,要引導、幫助其補辦各類證照,督促其依法、守法經營。(記者 謝艷 通訊員 何世明)