三、建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府必須持續(xù)作為
面對新形勢新任務(wù),我們要深化行政管理體制改革,加強政府自身建設(shè),以積極有效的作為推動新一輪發(fā)展。
一要提升思路。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,首先要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃季S方式,打破思維定勢,謀求更高層次的發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要求人的知識結(jié)構(gòu)必須調(diào)整,加強現(xiàn)代知識的擴充和更新,更好地適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展的需要。要始終堅持解放思想,樹立科學(xué)發(fā)展的理念,加強學(xué)習(xí),豐富自己,掌握做好工作的主動權(quán)。
二要精心謀劃。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。立足海西,著眼后金融危機時期的新變化,深入研究重大戰(zhàn)略性課題,下氣力做好重大項目前期工作,主動爭取重大工程和生產(chǎn)力布局納入國家規(guī)劃,推動發(fā)展進(jìn)入更高層次的新階段。
三要突破重點。圍繞逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,完善公共財政政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,突出薄弱環(huán)節(jié),擴大覆蓋范圍,把更多資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系,切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
四要艱苦奮斗。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制一般性支出,繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費,不斷降低行政成本。堅持層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強重點領(lǐng)域、重點項目審計和稽察,完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,規(guī)范行政行為和資金使用。堅持從嚴(yán)治政,著力建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系,確保制度行得通、管得住、用得好,確保干部能干事、干成事、不出事。
五要優(yōu)化服務(wù)。用心服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。抓好省市縣政府機構(gòu)改革,完善各類辦事公開制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。效能建設(shè)要解決問題,績效管理要兌現(xiàn)獎懲。切實克服一些工作人員效率低下、作風(fēng)飄浮的弊病,完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度,加強重大決策部署執(zhí)行情況的督查,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力。
六要依法行政。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和政協(xié)委員調(diào)研成果的采納和落實。健全依法科學(xué)民主決策制度,加強政府立法,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真做好行政復(fù)議工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,提高政府公信力。
各位代表,海西建設(shè)進(jìn)入新階段,福建發(fā)展面臨新機遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓進(jìn)取,凝心聚力、乘勢而上,努力完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù),朝著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。