三、建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府必須持續(xù)作為

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以積極有效的作為推動(dòng)新一輪發(fā)展。

　　一要提升思路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃季S方式，打破思維定勢(shì)，謀求更高層次的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求人的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代知識(shí)的擴(kuò)充和更新，更好地適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展的需要。要始終堅(jiān)持解放思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自己，掌握做好工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二要精心謀劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。立足海西，著眼后金融危機(jī)時(shí)期的新變化，深入研究重大戰(zhàn)略性課題，下氣力做好重大項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)爭(zhēng)取重大工程和生產(chǎn)力布局納入國(guó)家規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展進(jìn)入更高層次的新階段。

　　三要突破重點(diǎn)。圍繞逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善公共財(cái)政政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，突出薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大覆蓋范圍，把更多資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　四要艱苦奮斗。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)，不斷降低行政成本。堅(jiān)持層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)和稽察，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范行政行為和資金使用。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，著力建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系，確保制度行得通、管得住、用得好，確保干部能干事、干成事、不出事。

　　五要優(yōu)化服務(wù)。用心服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。抓好省市縣政府機(jī)構(gòu)改革，完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。效能建設(shè)要解決問(wèn)題，績(jī)效管理要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)克服一些工作人員效率低下、作風(fēng)飄浮的弊病，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況的督查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力。

　　六要依法行政。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和政協(xié)委員調(diào)研成果的采納和落實(shí)。健全依法科學(xué)民主決策制度，加強(qiáng)政府立法，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力。

　　各位代表，海西建設(shè)進(jìn)入新階段，福建發(fā)展面臨新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，凝心聚力、乘勢(shì)而上，努力完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，朝著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。