中國(guó)共產(chǎn)黨莆田市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議

（2025年11月27日中國(guó)共產(chǎn)黨莆田市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過）

　　　　11月27日，中共莆田市委八屆十次全會(huì)舉行。圖為全會(huì)會(huì)場(chǎng)。全媒體記者 蔡昊 攝

　　中國(guó)共產(chǎn)黨莆田市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年11月27日召開。

　　出席這次會(huì)議的有市委委員30人，市委候補(bǔ)委員6人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大代表、省第十一次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記付朝陽講話。

　　全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，聽取和討論了付朝陽受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。付朝陽就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

　　全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)，是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，明確了推動(dòng)未來5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和重要遵循。全會(huì)通過的《建議》，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委十一屆九次全會(huì)對(duì)未來5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，目標(biāo)要求務(wù)實(shí)、發(fā)展思路清晰、重點(diǎn)任務(wù)明確，必將有力指導(dǎo)推動(dòng)我省“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治理木蘭溪、保護(hù)好湄洲島的重要指示精神相結(jié)合，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、知行合一，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保袑?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。

　　全會(huì)充分肯定了今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，做深做實(shí)“一五二三四”各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)提升文化影響力、展示莆田新形象，用心用情增進(jìn)民生福祉，深入推進(jìn)民主法治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期莆田發(fā)展取得的顯著成就。一致認(rèn)為，五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民接續(xù)奮斗、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市建設(shè)取得重大成就。莆田在新時(shí)代改革開放中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中實(shí)現(xiàn)良好開局。實(shí)踐充分印證了“兩個(gè)確立”的決定性意義，生動(dòng)詮釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理光芒和實(shí)踐偉力。

　　全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“和美莆田、共同富裕”新愿景、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化莆田實(shí)踐的重要階段。莆田發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)清發(fā)展階段，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，集中力量辦好自己的事，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化莆田實(shí)踐新局面。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先，按照新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“和美莆田、共同富裕”新愿景，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，以木蘭溪綜合治理為總抓手，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理、民生保障、港口崛起文章，強(qiáng)化人才、營(yíng)商環(huán)境支撐，實(shí)施創(chuàng)新、數(shù)字、品牌戰(zhàn)略，建設(shè)媽祖故里文化名城、山水詩畫生態(tài)韻城、匠心智造產(chǎn)業(yè)新城、通江達(dá)海戰(zhàn)略港城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；提出主要目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，高水平開放構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，高能級(jí)城市塑造新格局，高顏值生態(tài)展現(xiàn)新面貌，高品質(zhì)生活取得新成果，高品位文化煥發(fā)新風(fēng)采，高效能治理實(shí)現(xiàn)新提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中走在前列。

　　全會(huì)提出，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，著力打造匠心智造產(chǎn)業(yè)新城。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，加快構(gòu)建具有莆田特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；奮力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取承接國(guó)家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略布局；全域推進(jìn)數(shù)字莆田建設(shè)，一體推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)品牌強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)實(shí)施品牌賦能行動(dòng)，做強(qiáng)莆田品牌矩陣；深化人才支撐行動(dòng)，完善全生命周期人才服務(wù)體系，構(gòu)建人才雁陣格局；縱深推進(jìn)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　全會(huì)提出，以綠色轉(zhuǎn)型厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮綠水青山底色，著力打造山水詩畫生態(tài)韻城。深入踐行木蘭溪治理理念，縱深推進(jìn)木蘭溪綜合治理和湄洲島保護(hù)；持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化公園城市精致城市建設(shè)，持續(xù)建設(shè)城市中的現(xiàn)代農(nóng)村、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化人民城市；扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　全會(huì)提出，以人為本建設(shè)和美家園，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐，著力打造媽祖故里文化名城。高質(zhì)量辦好世界媽祖文化論壇等品牌活動(dòng)，建設(shè)世界媽祖文化中心，打響國(guó)家歷史文化名城品牌，進(jìn)一步激發(fā)文化內(nèi)生動(dòng)力，匯聚向上向善正能量，全面提升文化影響力和軟實(shí)力。實(shí)施“莆惠就業(yè)”行動(dòng)促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，打造新時(shí)代“文獻(xiàn)名邦”教育高地，建設(shè)全生命周期服務(wù)的健康莆田，有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，建設(shè)更高水平平安莆田。

　　全會(huì)提出，以深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，積極拓展對(duì)外開放空間，著力打造通江達(dá)海戰(zhàn)略港城。做大做強(qiáng)億噸大港，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城人融合；發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢(shì)，深化兩岸文化交流與產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)探索莆臺(tái)融合發(fā)展新路；高水平推動(dòng)全面對(duì)外開放，深度融入海絲核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，積極引導(dǎo)莆商莆僑莆資莆智回歸；堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加快建設(shè)活力城市，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高政府經(jīng)濟(jì)治理能力。

　　全會(huì)提出，以黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚奮進(jìn)力量，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，奮勇爭(zhēng)先推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹立和踐行正確政績(jī)觀，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸；深化拓展全過程人民民主實(shí)踐，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；深化法治莆田建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，強(qiáng)化法治政府、法治社會(huì)建設(shè)；健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作。奮力攻堅(jiān)、鞏固勢(shì)頭，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好保供穩(wěn)價(jià)、民生保障、安全生產(chǎn)等工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。精心謀劃好明年工作思路，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，確保開好局、起好步。

　　全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定信心、勇毅前行，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為加快實(shí)現(xiàn)“和美莆田、共同富裕”新愿景、在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先不懈奮斗！