22日,《福建省促進(jìn)公平競爭條例(草案)》提交省人大常委會會議審議。條例(草案)結(jié)合我省實(shí)際,對公平競爭審查、妨礙公平競爭行為、促進(jìn)公平競爭環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》已施行28年,在立法理念、行為界定、處罰設(shè)定等方面,與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不盡一致,與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng),已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。為解決實(shí)踐中存在的突出問題,吸收、轉(zhuǎn)化我省在促進(jìn)公平競爭方面的經(jīng)驗(yàn)做法,通過“廢舊立新”的方式制定新的促進(jìn)公平競爭條例,十分必要,有助于進(jìn)一步夯實(shí)公平競爭的法治基礎(chǔ),推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平高效、誠信守法、安全有序的市場競爭環(huán)境。
防止行政性壟斷和不正當(dāng)競爭行為,有利于為各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場空間和更加優(yōu)良的競爭環(huán)境,提高市場經(jīng)濟(jì)競爭質(zhì)量和水平。條例(草案)明確不得濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制行為,并列舉不得濫用行政權(quán)力實(shí)施限定交易、妨礙商品自由流通等八項(xiàng)禁止性行為;明確不正當(dāng)競爭的情形,對混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等七類不正當(dāng)競爭行為作出具體規(guī)定。
公平有序的競爭環(huán)境對保護(hù)經(jīng)營者權(quán)益、維護(hù)市場秩序、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。條例(草案)設(shè)置促進(jìn)公平競爭環(huán)境建設(shè)專章,對考核評價(jià)、信用監(jiān)管、執(zhí)法司法、經(jīng)營者主體責(zé)任、行業(yè)協(xié)會責(zé)任等作了規(guī)定,推動(dòng)競爭治理從單向監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變。省人大常委會預(yù)算工委在對條例(草案)的初步審查報(bào)告中建議,增加對監(jiān)管部門合規(guī)指導(dǎo)、合規(guī)激勵(lì)方面的職責(zé)以及平臺企業(yè)明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則,引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者依法競爭的內(nèi)容。(福建日報(bào)記者 鄭昭)