《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》截圖
15日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》。工信部要求,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)要高度重視近期用戶集中反映的部分資費(fèi)套餐限制老用戶選擇問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》(信部聯(lián)清〔2006〕630號(hào))等文件,不得推出限制老用戶選擇的資費(fèi)方案,并妥善解決相關(guān)用戶投訴,切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。并且要做好取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的后續(xù)工作,特別是用戶服務(wù)工作,繼續(xù)做好用戶相關(guān)咨詢問(wèn)題的解釋說(shuō)明,妥善解決用戶投訴,維護(hù)用戶合法權(quán)益。各企業(yè)在進(jìn)行年底促銷時(shí),不得虛假宣傳、夸大宣傳,不得模糊或淡化限制性條件,不得惡意貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求,切實(shí)保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。
同時(shí),工信部還公布了電信服務(wù)基本情況數(shù)據(jù)。截至三季度末,全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到15.92億戶,其中移動(dòng)電話用戶13.95億戶。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),寬帶提速效果日益顯著。固定寬帶用戶達(dá)到3.37億戶,其中20Mbps及以上用戶占比達(dá)89%,50Mbps及以上用戶占比達(dá)61.5%。光纖寬帶加快普及,光纖接入(FTTH/O)用戶總數(shù)達(dá)到2.79億戶,占固定寬帶用戶總數(shù)的82.7%。移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到10.9億戶,其中4G用戶保持穩(wěn)步增長(zhǎng),全國(guó)新增4G用戶1.77億戶,總數(shù)達(dá)到9.47億戶,占比達(dá)67.9%。
工信部稱,三季度,全國(guó)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn),通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定,電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。截至三季度末,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)154億吉比特,同比增長(zhǎng)148.3%;固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入流量達(dá)1308億吉比特,保持穩(wěn)步快速增長(zhǎng);智能手機(jī)出貨量為3.45億部,同比下降7.0%。
對(duì)于電信用戶申訴舉報(bào)情況,工信部表示,三季度,工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理電信用戶申訴17245人次,同比下降24.1%,環(huán)比上升28.0%;季度百萬(wàn)用戶申訴率為9.0人次,同比下降3.5人次,環(huán)比上升1.9人次(詳見附件1、2)。收費(fèi)爭(zhēng)議類申訴占比38.1%,環(huán)比上升6.7個(gè)百分點(diǎn),用戶主要反映手機(jī)上網(wǎng)費(fèi)用爭(zhēng)議和套餐收費(fèi)爭(zhēng)議;用戶服務(wù)類申訴占比41.2%,環(huán)比下降5.3個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比20.7%,環(huán)比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照《電信用戶申訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)用戶申訴進(jìn)行了處理和調(diào)解,有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。
三季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理垃圾短信舉報(bào)36796件,同比上升23.4%,環(huán)比下降4.4%。其中,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)類垃圾短信舉報(bào)6275件,占舉報(bào)總量的17.1%,較上季度下降2.9個(gè)百分點(diǎn),被舉報(bào)率為4.0件/百萬(wàn)用戶,環(huán)比下降22.2%;端口類舉報(bào)22913件,占舉報(bào)總量的62.3%,較上季度上升0.3個(gè)百分點(diǎn),被舉報(bào)率為16.0件/億條,環(huán)比下降3.8%;疑似偽基站發(fā)送短信相關(guān)舉報(bào)7608件,占舉報(bào)總量的20.7%,較上季度上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)容看,商業(yè)廣告營(yíng)銷類占比79.5%,較上季度上升2.9個(gè)百分點(diǎn),主要涉及商品零售營(yíng)銷、金融保險(xiǎn)推銷等;涉嫌違法犯罪類占比20.5%,主要涉及欺詐、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。相關(guān)電信企業(yè)已將發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼及端口進(jìn)行處置,內(nèi)容涉嫌違法犯罪的已提請(qǐng)公安部門處理。
工信部對(duì)電信服務(wù)監(jiān)管情況也作出了回應(yīng),稱三季度工業(yè)和信息化部組織對(duì)55家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件31款,涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等問(wèn)題(詳見附件3),已責(zé)令下架。組織對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和72家增值電信企業(yè)180項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)6項(xiàng)增值業(yè)務(wù)存在問(wèn)題,涉及業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時(shí)、業(yè)務(wù)無(wú)法使用等(詳見附件4),已督促整改。
工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究,問(wèn)責(zé)督辦15件次,查處違規(guī)電信企業(yè)16家次。