記者:“高考加分”曾讓一些地方、部門不同程度存在權(quán)力尋租現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在哪幾個方面?
儲朝暉:高考加分權(quán)力尋租首先體現(xiàn)在“加分項目設(shè)置不合理”。自2004年起,加分權(quán)力下放,客觀上為各地自主設(shè)定高考加分名目放行,于是各地依據(jù)自己的需要設(shè)置各種加分項目,在缺乏專業(yè)監(jiān)督的行政權(quán)力作用下,一些不合理或者容易被鉆空子的加分項目出現(xiàn)了。
其次,在方式上違背“程序公平”原則。由于國家教育主管部門確定加分的只是一些原則性政策,而非可操作的規(guī)范,加分的范圍和具體分值存在不嚴謹性,為權(quán)力入侵預留了空間。與考試操作簡便,能夠抵擋權(quán)力、金錢、人情關(guān)系等因素的干擾相比,幾乎所有的加分政策都存在模糊空間,缺少監(jiān)督。
記者:“全面取消全國性高考加分項目”所反映的本質(zhì)問題是什么?
儲朝暉:高考加分背后體現(xiàn)的是對人才的專業(yè)評價。
近些年來,教育部門逐漸意識到高考加分的負面影響,逐步減少加分項目、限制加分分數(shù)。但是,減少和取消加分僅是解決高考公平的一個小問題,大思路是對現(xiàn)有高校招生制度進行綜合改革,廢除總分錄取模式。托福考試中分為閱讀、寫作等部分,但最后的成績卻不以總分呈現(xiàn),依然保留各部分成績。高考要體現(xiàn)公平,就要采取這種嚴格且客觀的評價方式,考分呈現(xiàn)越清晰,能力素質(zhì)評價就越能體現(xiàn)公平,高考加分就沒有意義了。
此外,這次《通知》依然保留了身份型加分,但是為了公平,建議要明確具體界定身份的條件,例如對少數(shù)民族的加分就應(yīng)明確住所、母語、生活環(huán)境等條件;對殘疾考生和英烈子女也應(yīng)明確具體條件。(記者 陳鵬)