­　　·學習貫徹黨的十九大精神　司局長筆談

­　　黨的十九大報告提出的新時代、形成的新思想、開辟的新征程，對推動基礎教育事業(yè)改革發(fā)展具有重大而深遠的意義。我們要以新氣象、新舉措、新作為，做出無愧于新時代的新業(yè)績，為辦好人民滿意的教育貢獻力量。

­　　一、在新時代深刻把握基礎教育的歷史方位

­　　新時代意味著中國特色社會主義事業(yè)已站在了新的歷史起點上，開啟了新篇章、踏上了新征程。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但對照2020年發(fā)展目標和人民群眾的期待，基礎教育發(fā)展不平衡、不充分的問題仍比較突出，不平衡主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距上；不充分主要體現(xiàn)為普及和鞏固水平尚需進一步提升，教育內(nèi)涵發(fā)展還不夠，教育質(zhì)量需進一步提高，促進學生全面發(fā)展而有個性發(fā)展、使每個學生都能享有公平而有質(zhì)量的教育還任重道遠，迫切需要加大供給力度。

­　　習近平總書記提出中國特色社會主義進入新時代這一重大論斷，為基礎教育改革發(fā)展指明了方向。我們要準確把握基礎教育改革發(fā)展的歷史定位，區(qū)別基礎教育不同類型，在進一步提高普及和鞏固水平的基礎上，著力抓重點、補短板、強弱項，加大對農(nóng)村地區(qū)、艱苦邊遠貧困地區(qū)等特殊地區(qū)支持力度，大力推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)每一名學生都能享有公平而有質(zhì)量教育的目標。

­　　二、用新思想全面武裝中小學師生頭腦

­　　當前，在基礎教育領域，首要任務是把中小學廣大師生的思想統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，特別是用習近平教育思想教育引導廣大師生，進一步改進和加強中小學黨建和德育工作，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，牢牢把握好基礎教育的正確辦學方向。要以政治建設為首，深入貫徹落實中組部、教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，充分發(fā)揮中小學黨組織的政治核心作用，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，切實履行中小學黨組織的八項職責，抓好意識形態(tài)，加強思想政治工作，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在中小學落地生根，堅決防止境內(nèi)外敵對勢力和錯誤思想對中小學滲透；管好校風教風，規(guī)范辦學行為，堅決防止發(fā)生侵害學生和群眾利益的行為，努力樹立學校的良好社會形象；建好黨員隊伍，嚴格黨內(nèi)組織生活，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，努力探索黨建與教育教學工作緊密結(jié)合的有效機制，充分激發(fā)廣大教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。要堅持育人為本、德育為先，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，認真落實教育部今年頒布的《中小學德育工作指南》，著力構建并落實方向正確、內(nèi)容全面、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的中小學德育工作體系，推動每一所中小學把“六育人”落到實處，形成課程化、系列化、常態(tài)化德育工作載體。

­　　三、踏新征程努力書寫好基礎教育奮進之筆

­　　認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，開拓進取、真抓實干，努力書寫好基礎教育奮進之筆。

­　　實施第三期學前三年行動計劃，推動以縣為單位做好幼兒園布局規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)村三級學前教育網(wǎng)絡，穩(wěn)步擴大學前教育資源，進一步提高普及普惠水平。認真落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，推動解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，積極實施消除大班額計劃；加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，統(tǒng)籌布局規(guī)劃、辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費保障、教育教學，全面實施這兩類學校建設底部攻堅，實現(xiàn)到2020年全國縣域內(nèi)義務教育基本均衡的目標。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加快建立項目庫，擴充高中教育資源，逐步消除普通高中大班額，推動各地建立合理的普通高中成本負擔機制，到2020年實現(xiàn)每個省份高中階段教育普及水平達90%以上。實施特殊教育第二期提升計劃，堅持“全覆蓋、零拒絕”，落實“一人一案”要求，通過普通學校隨班就讀、特教學校就讀、送教上門等多種形式，全面普及殘疾兒童少年義務教育，到2020年入學率達到95%以上。

­　　大力發(fā)展素質(zhì)教育，切實提高基礎教育質(zhì)量，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。深化義務教育教育教學改革。實施義務教育質(zhì)量提升工程，引導義務教育專項資金轉(zhuǎn)向促進內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。加強基礎教育信息化頂層設計與統(tǒng)籌謀劃，推動優(yōu)質(zhì)資源建設與共享，強化信息化技術與教學改革的深度融合。強化義務教育學校標準化管理，頒布《義務教育學校管理標準》，推動各地各校制定具體實施方案，對標研判、依標整改、全面提升義務教育學校治理水平。推進普通高中育人方式改革。積極適應新高考的要求，加強普通高中課程和條件資源建設，健全教學組織管理，建立學生生涯規(guī)劃指導制度，完善學業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價辦法。推進學前教育科學保教。加強學前教育教師培訓，繼續(xù)深入開展學前教育宣傳月活動，部署實施學前教育“小學化”專項整治行動，在全社會樹立正確的保教觀念，提升保教質(zhì)量。（教育部基礎教育司黨支部書記、司長 呂玉剛）