三、健全學校安全風險管控機制

　　（九）落實安全管理主體責任。教育部門、公安機關(guān)要指導、監(jiān)督學校依法健全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制。學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內(nèi)安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內(nèi)日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應(yīng)當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學生強健的體魄。學生在校期間，對校園實行封閉化管理，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進入校園。各類中小學校外活動場所、以學生為主要對象的各類培訓機構(gòu)和課外班等，由地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔安全監(jiān)管責任，督促舉辦者落實安全管理責任。

　?。ㄊ┙＜媛毥Y(jié)合的學校安保隊伍。學校應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際和需要，配備必要的安全保衛(wèi)力量。除學生人數(shù)較少的學校外，每所學校應(yīng)當至少有1名專職安全保衛(wèi)人員或者受過專門培訓的安全管理人員。地方人民政府、有條件的學?？梢砸再徺I服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專門保安服務(wù)公司提供。學校要與社區(qū)、家長合作，有條件的建立學校安全保衛(wèi)志愿者隊伍，在上下學時段維護學校及校門口秩序。寄宿制學校要根據(jù)需要配備宿舍管理人員。

　?。ㄊ唬┲ㄔO(shè)安全校園環(huán)境。各地要堅持安全優(yōu)先、勤儉節(jié)約的原則開展校園建設(shè)。學校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準規(guī)范，對地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進行全面評估。各地要建立健全校舍安全保障長效機制，保證學校的校舍、場地、教學及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量和標準。校舍建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，有條件建設(shè)學校體育館的地方，要按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標準建設(shè)。完善學校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域要安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)，做到公共區(qū)域無死角。建立校園工程質(zhì)量終身責任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導致嚴重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關(guān)領(lǐng)域。

　　（十二）進一步健全警校合作機制。各級教育部門、公安機關(guān)和學校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。公安機關(guān)要進一步完善與維護校園安全相適應(yīng)的組織機構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強學校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出經(jīng)驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全相關(guān)問題。

　?。ㄊ┙∪嚓P(guān)部門日常管理職責體系。政府各相關(guān)部門要切實承擔起學校安全日常管理的職責。衛(wèi)生計生部門要加強對學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導，對于學校出現(xiàn)的疫情或者學生群體性健康問題，要及時指導教育部門或者學校采取措施。食品藥品監(jiān)管部門對學校食堂和學校采購的用于學生集體使用的食品、藥品要加強監(jiān)督檢查，指導、監(jiān)督學校落實責任，保障食品、藥品符合相關(guān)標準和規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對學校工程建設(shè)過程的監(jiān)管。環(huán)保部門要加強對學校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學生出行需求，合理規(guī)劃城市公共交通和農(nóng)村客運線路，為學生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對學校特種設(shè)備實施重點監(jiān)督檢查，配合教育部門加強對學校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，在學校建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測采集機制。公安消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查，指導學校落實消防安全責任，消除火災(zāi)隱患。綜治、工商、文化、新聞出版廣電、城市管理等部門要落實職責，加強對校園周邊特別是學生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，消除安全隱患。