基層權力雖小，但是否依法履職，認真盡責，事關民眾生活的獲得感幸福感。厚植黨的執(zhí)政之基，必須取信于民。近年來，廈門市各級紀檢監(jiān)察機關堅持以人民為中心的工作思路，不斷推動指導、健全基層紀檢監(jiān)察組織，配齊配強專職監(jiān)督力量，并通過建立健全相關制度，明晰工作職責，確保監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。

　　2018年底，市紀委監(jiān)委在全市38個鎮(zhèn)街設置鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察組，規(guī)范派出監(jiān)察機構的設置、領導關系及職責權限，推進監(jiān)察職能向基層延伸。

　　今年，市紀委監(jiān)委建立委領導掛鉤監(jiān)督工作機制，在做好黨中央和省委、市委重點工作掛鉤監(jiān)督的基礎上，圍繞決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，整治形式主義、官僚主義等重點監(jiān)督工作，采取實地走訪、個別訪談、入戶訪查、調閱資料、平臺監(jiān)督等多種形式，加大對各區(qū)基層監(jiān)督工作的督導，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、問題短板形成“問題清單”，及時向所在區(qū)反饋，推動即知即改、立行立改，對共性問題，督促舉一反三，全面整改，達到“蹲一點帶一片”的效果。

　　基層紀檢監(jiān)察組織要規(guī)范、高效運行，必須做到職責清晰、權限清晰、工作規(guī)程清晰。對此，市紀委監(jiān)委指導區(qū)紀委監(jiān)委結合實際制定基層紀檢監(jiān)察組織管理辦法、工作清單等規(guī)范性文件，要求各級紀檢監(jiān)察機關既要明晰基層紀檢監(jiān)察組織職能、義務，為其履職提供依據(jù)的同時，要強化監(jiān)督指導，堅持問題導向，完善各類考核激勵管理制度，將考核結果作為基層紀檢監(jiān)察干部年度評先評優(yōu)重要依據(jù)，倒逼責任落實。

　　以集美區(qū)為例，2019年8月，集美區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)67個村居設立村(居)廉政監(jiān)督工作室，“一村(居)一室”的基層網(wǎng)格化監(jiān)督格局基本形成。據(jù)集美區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示，區(qū)紀委監(jiān)委定期組織資深業(yè)務人員對村居廉政監(jiān)督工作室成員進行培訓，并制定《村(居)廉政監(jiān)督工作室監(jiān)督責任清單》，明確列出村(居)黨務公開、村(居)務公開以及“三資”管理等14條工作職責，并建立參與例會、開門接訪、線索報送、問題處置、學習培訓等5項制度，確保監(jiān)督職能有力開展。

　　在市紀委監(jiān)委的指導推動下，各區(qū)紀委監(jiān)委積極創(chuàng)新基層監(jiān)督工作形式，推進基層監(jiān)督工作從“有形”向“有效”提升。

　　湖里區(qū)針對基層監(jiān)督力量分散、人員較少、熟人監(jiān)督難等情況，在37個基層社區(qū)設立社區(qū)黨風廉政工作站，配備紀檢委員、廉情信息員，激活紀檢監(jiān)察工作的“神經(jīng)末梢”。截至目前，已累計接待黨員群眾1429人次，解決群眾訴求500余個，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索62條。

　　海滄區(qū)嵩嶼街道積極推動開展村居紀委書記巡訪“精準幫扶周三見”活動，每周至少開展一次走村入戶活動，與群眾面對面交談，了解幫扶工作開展情況。今年以來共走訪幫扶對象136人。

　　翔安區(qū)紀委監(jiān)委在原有村(居)務監(jiān)督委員會的基礎上，在全區(qū)推進村(居)務監(jiān)督“四個一工程”，即組建一支“施工隊”，選齊配強村(居)務監(jiān)督委員會隊伍；搭建一個“施工平臺”，建立村(居)務短信和微信公開平臺；繪制一張“施工圖”，匯總梳理村務運行、公開和監(jiān)督三份流程圖；建立一套質量監(jiān)督制度，配套投訴、考核、獎懲、審核4項機制。讓各個村(居)的重大事務辦理情況全都“曬”出來，群眾也能及時看得見。

　　“基層組織一頭連著黨和政府，一頭連著居民群眾，起著重要的樞紐服務作用。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示，下一步，將按照十九屆中央紀委四次全會的工作部署，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事，為全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供紀律保障。(記者 何無痕)