累計(jì)投入殘疾人事業(yè)資金3.2億余元，基本康復(fù)服務(wù)率、輔具適配率、義務(wù)教育階段入學(xué)率均超99%……數(shù)字無(wú)聲，卻勾勒出“十四五”時(shí)期一條上升曲線(xiàn)：三明殘疾人事業(yè)從兜底線(xiàn)的救助邁向高質(zhì)量的全面發(fā)展。

　　“十四五”以來(lái)，三明始終將殘疾人事業(yè)融入全市發(fā)展大局，以保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質(zhì)為主線(xiàn)，做亮點(diǎn)、出典型、創(chuàng)品牌，有序推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、權(quán)益保障等工作，用源源不斷的愛(ài)心點(diǎn)亮萬(wàn)千殘疾人家庭的微光，也用包容無(wú)礙的環(huán)境助力更多殘疾人在實(shí)現(xiàn)美好生活的道路上穩(wěn)步前行。

　　保障賦能

　　織密全鏈條幸福網(wǎng)格

　　幸福的底色，需要用堅(jiān)實(shí)的保障來(lái)描繪。

　　2022年1月，《三明市進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人若干措施》制定印發(fā)，政策從頂層設(shè)計(jì)著手，著力于打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，系統(tǒng)集成了生活保障、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)扶持等多維度內(nèi)容，將關(guān)愛(ài)理念轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)更具體、更精準(zhǔn)的舉措，這些可感、可及、可兌現(xiàn)的“幸福條款”，乘著山風(fēng)落到街頭巷尾，讓更多殘疾人的生活有了兜底。

　　政策的溫度，順著山間的路、連著民生的線(xiàn)，融入殘疾人的日常，具象為一張張真切的笑臉。

　　“叮——”一聲到賬提示音，點(diǎn)亮了大田縣建設(shè)鎮(zhèn)村民陳金玉的新一天。“每月234元的護(hù)理補(bǔ)貼生活補(bǔ)貼到賬了。”她的嘴角揚(yáng)起，眼里是踏實(shí)的笑意，“這筆錢(qián)，是我學(xué)做電商的底氣。”

　　作為“一戶(hù)多殘”家庭的主心骨，這位因小兒麻痹癥行動(dòng)不便的婦女，曾靠著零散的手工活勉強(qiáng)貼補(bǔ)家用，如今有了政策補(bǔ)貼托底，她跟著殘聯(lián)組織的培訓(xùn)班學(xué)會(huì)了運(yùn)營(yíng)技巧，不僅開(kāi)起了網(wǎng)店，還慢慢接到了穩(wěn)定訂單，原本緊巴巴的日子，正一步步朝著有奔頭的方向走。

　　在三明，一張看不見(jiàn)卻感知得到的關(guān)愛(ài)之網(wǎng)，正在不斷延展。

　　通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，三明將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員供養(yǎng)、最低生活保障等社會(huì)救助范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難殘疾人群體全覆蓋。截至今年6月，全市享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼人數(shù)34391人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人數(shù)40042人，發(fā)放準(zhǔn)確率、及時(shí)率、覆蓋率均達(dá)100%。“十四五”期間，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2.6億元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3.11億元，持續(xù)實(shí)施“一戶(hù)多殘”殘疾人家庭生活困難補(bǔ)助制度，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金1524.84萬(wàn)元。

　　政策的關(guān)懷，不僅體現(xiàn)在日常生計(jì)的幫扶上，更延伸到社會(huì)保障的“關(guān)鍵小事”里。三明把殘疾人代繳、資助、補(bǔ)貼打成一套“組合拳”：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保關(guān)口前移，政府部門(mén)應(yīng)代盡代，代繳標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，讓殘疾人不用先掏腰包就能跨進(jìn)社保大門(mén)；對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位、個(gè)體商戶(hù)和符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員，疊加一份社保補(bǔ)貼，用政策杠桿把“要我保”變成“我要保”。

　　2021年以來(lái)，全市累計(jì)為3.41萬(wàn)名殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1990.78萬(wàn)元，共有超12萬(wàn)人次重度殘疾人獲得資助參保居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，累計(jì)資助金額3912.66萬(wàn)元，補(bǔ)助13704人次殘疾人社保補(bǔ)貼2443.49萬(wàn)元。同時(shí)，為超37萬(wàn)人次殘疾人購(gòu)買(mǎi)殘疾人人身意外傷害保險(xiǎn)，投入保費(fèi)961.65萬(wàn)元，覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。

　　一系列暖心舉措，將服務(wù)保障精準(zhǔn)送到每一個(gè)需要幫助的角落，讓殘疾人“生活有依靠、看病有保障”的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

　　服務(wù)提質(zhì)

　　打造特色化助殘機(jī)制

　　服務(wù)的溫度，體現(xiàn)在每一個(gè)用心的細(xì)節(jié)里。

　　在助殘服務(wù)中，三明把“細(xì)心”二字刻進(jìn)了每一個(gè)環(huán)節(jié)：為殘疾兒童做康復(fù)訓(xùn)練時(shí)，康復(fù)師會(huì)準(zhǔn)備卡通貼紙當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓枯燥的訓(xùn)練多了份童趣；上門(mén)做輔具適配時(shí)，工作人員主動(dòng)幫行動(dòng)不便的殘疾人試戴輔具，反復(fù)調(diào)試至舒適為止；開(kāi)展殘疾人政策宣傳時(shí)，針對(duì)不同殘疾群體準(zhǔn)備材料，給聽(tīng)障人士送去圖文手冊(cè)，為視障人士錄制政策解讀音頻……

　　這些多問(wèn)一句、多做一步的幫扶服務(wù)，像一縷縷微光，照亮了殘疾人的生活，匯聚成具有三明特色的助殘服務(wù)機(jī)制。

　　今年8月，三明市脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練營(yíng)在市殘疾人綜合服務(wù)中心再次開(kāi)營(yíng)，來(lái)自全市各地的12名脊髓損傷者經(jīng)過(guò)15天的系統(tǒng)性課程教學(xué)，不僅掌握了穿衣、洗漱、出行等生活技能，更在心理輔導(dǎo)和同儕教練的激勵(lì)下走出陰霾。

　　自2022年開(kāi)辦以來(lái)，這樣的訓(xùn)練營(yíng)已連續(xù)舉辦了10期，先后為147名脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，幫助他們找回生活的底氣。“訓(xùn)練營(yíng)讓我明白，我們不是只能被動(dòng)接受照顧，而是可以主動(dòng)重建生活，即使坐在輪椅上，也能有尊嚴(yán)、有質(zhì)量地跨出家門(mén)。”肖世輝是訓(xùn)練營(yíng)的首期學(xué)員，如今也是訓(xùn)練營(yíng)的同儕教練。

　　從學(xué)員到教練，從迷茫無(wú)助到發(fā)光發(fā)熱，肖世輝的蛻變，得益于三明扎實(shí)推進(jìn)的殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)。在這一模式中，殘聯(lián)、醫(yī)院、社會(huì)組織三方聯(lián)動(dòng)，生活重建、職業(yè)重建、心理重建層層遞進(jìn)，同儕教練、崗位實(shí)訓(xùn)、就業(yè)資源環(huán)環(huán)相扣，形成“康復(fù)+就業(yè)+N”機(jī)制，讓康復(fù)不再是單向的服務(wù)輸送，更是彼此支撐的力量傳遞。2023年，三明市希望之家助殘服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)基地”。

　　以創(chuàng)新為筆、需求為墨，三明助殘服務(wù)的畫(huà)卷上還有更多獨(dú)具特色的風(fēng)景——

　　率先在全省開(kāi)展盲人保健按摩規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，建成“亞太區(qū)盲按示范店”2家、省級(jí)盲按示范店8家、市級(jí)盲按示范店16家，成為全國(guó)盲人保健按摩規(guī)范化試點(diǎn)城市；

　　探索建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相融合工作機(jī)制，全市殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)5.4萬(wàn)人，沙縣區(qū)被確定為殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)；

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+輔具”服務(wù)，在全市設(shè)立62個(gè)康復(fù)輔具共享服務(wù)點(diǎn)，其中省級(jí)示范服務(wù)點(diǎn)9個(gè)、自助式掃碼租借點(diǎn)27個(gè)，已提供就近就便的輔具借用、體驗(yàn)訓(xùn)練、科普展示等服務(wù)4.6萬(wàn)余人次；

　　……

　　看得見(jiàn)、摸得著的改變，印證了三明特色扶殘助殘機(jī)制的生命力。

　　聚力發(fā)展

　　激活全方位事業(yè)動(dòng)能

　　積蓄的力量，能讓夢(mèng)想的種子在社會(huì)土壤中茁壯成長(zhǎng)。

　　在三明這片充滿(mǎn)溫情的土地上，殘疾人文體活動(dòng)的氛圍愈發(fā)濃厚。從社區(qū)文化廣場(chǎng)上殘疾人朋友歡快的舞蹈，到體育公園里他們向前飛奔的身影，從無(wú)障礙閱讀交流活動(dòng)中思想的碰撞，到殘疾人藝術(shù)匯演舞臺(tái)上才華的綻放，無(wú)一不洋溢著他們對(duì)生活的熱愛(ài)與夢(mèng)想的追求。

　　沉淀的熱愛(ài)、積累的力量，讓更多殘疾人在文化和體育領(lǐng)域中大放光彩：2021年，何裕杰與搭檔共同演奏的《絞殺》在全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)；2023年，柯麗婷在杭州亞殘運(yùn)會(huì)游泳項(xiàng)目女子100米自由泳-S7中奪得銀牌；2025年，湯琪在全國(guó)第十二屆殘運(yùn)會(huì)暨第九屆特奧會(huì)跆拳道女子K44 65公斤以上級(jí)比賽中為福建省殘奧項(xiàng)目奪得首枚金牌……一批又一批從三明走出的殘疾人，奔赴省級(jí)、國(guó)家級(jí)乃至國(guó)際級(jí)舞臺(tái)，把山城的堅(jiān)韌寫(xiě)進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)耀眼的榮譽(yù)。

　　賽前數(shù)年的籌備，賽中每一次的突破，都藏著日積月累的堅(jiān)持與守護(hù)。在推動(dòng)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展上，三明始終以“長(zhǎng)效培育、全面覆蓋”為方向，持續(xù)完善文體服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局無(wú)障礙健身場(chǎng)地與文化服務(wù)點(diǎn)，配備相適的運(yùn)動(dòng)器材與盲文書(shū)籍、手語(yǔ)影視等文化資源，讓殘疾人在家門(mén)口就能觸達(dá)文體服務(wù)。

　　“十四五”以來(lái)，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員奮力拼搏，共獲得國(guó)家級(jí)及以上金牌15枚、銀牌12枚、銅牌11枚；在各類(lèi)殘疾人文化文創(chuàng)作品征集評(píng)選活動(dòng)中，殘疾人工藝美術(shù)文創(chuàng)作品獲獎(jiǎng)69件，殘疾人藝術(shù)匯演節(jié)目獲獎(jiǎng)23項(xiàng)。

　　殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)無(wú)障礙環(huán)境的有力托舉。三明創(chuàng)新推出殘疾人家庭無(wú)障礙改造“361”綜合幫扶機(jī)制，采取“整鄉(xiāng)推進(jìn)+自行改造”結(jié)合模式，精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性需求，同時(shí)把“無(wú)礙”理念從家庭延伸至城市肌理，同步推進(jìn)公共環(huán)境系統(tǒng)化升級(jí)。成效漸顯、收獲認(rèn)可，也促成全省殘疾人家庭無(wú)障礙改造現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班落地三明。“十四五”期間，全市共完成家庭無(wú)障礙改造3273戶(hù)，開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)體驗(yàn)督導(dǎo)活動(dòng)58場(chǎng)。

　　目光向外，搭乘滬明對(duì)口合作的東風(fēng)，2023年9月，三明與上海兩地殘聯(lián)簽訂滬明殘聯(lián)對(duì)口合作框架協(xié)議，攜手搭起跨越山海的聯(lián)動(dòng)橋梁，在康復(fù)技術(shù)支持、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等領(lǐng)域開(kāi)展深入交流合作。

　　牽手至今，雙方已策劃實(shí)施合作項(xiàng)目17個(gè)，開(kāi)展互訪交流32批次，合作清單越拉越長(zhǎng)：上海養(yǎng)志康復(fù)醫(yī)院組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到三明開(kāi)展義診、講座5場(chǎng)；聯(lián)合華東師范大學(xué)康復(fù)科學(xué)系舉辦三明市特殊兒童康復(fù)從業(yè)人員康復(fù)技能提升培訓(xùn)班6期；與上海市楊浦區(qū)殘聯(lián)合作共建三明市智慧助殘服務(wù)中心、“愛(ài)心助殘?bào)A站”康健苑；選送5名殘疾人運(yùn)動(dòng)員到上海集中訓(xùn)練……助殘扶殘經(jīng)驗(yàn)與資源，在更廣闊的平臺(tái)迎來(lái)雙向奔赴。

　　沒(méi)有止步于“一個(gè)都不能少”，更是致力于“每一個(gè)都能發(fā)光”。三明正以開(kāi)放的姿態(tài)，拆除有形的障礙，消除無(wú)形的隔閡，讓殘疾人不再是被動(dòng)的接受者，而是與這座城市同頻共進(jìn)的前行者。

　　全媒體記者 梁夢(mèng)婷 通訊員 韓修振 廖凱佳