2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，護航脫貧攻堅戰(zhàn)是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫穿全年工作的重要任務。

　　凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。思明區(qū)紀委監(jiān)委找準靶心、突出重點，劍指幫扶領(lǐng)域腐敗和作風問題，深入基層精準督查，持續(xù)深化專項治理，千方百計確保每一筆幫扶資金都花在“刀刃”上，打造近悅遠來的幸福思明。

　　努力讓每一位思明居民都享受到改革和發(fā)展的成果，數(shù)據(jù)就是最好的證明。思明區(qū)共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域問題線索54條，查處案件7件，黨內(nèi)警告7人，運用書面檢查、通報等方式處理93人。針對全區(qū)低保對象、特困人員、低收入家庭的入戶訪查率達到100%，從作風和紀律上為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。

強化入戶 打通紀律監(jiān)督“最后一米”

　　“我對黨和政府的政策很滿意，這些街道、社區(qū)干部也執(zhí)行得很到位，生活在思明很幸福。”4月30日下午，83歲的開元街道虎溪社區(qū)低保特困戶劉爺爺向前來入戶訪查的區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的朱碧嬌和特約監(jiān)察員釋普端法師豎起了大拇指。

　　在思明區(qū)，干部的幫扶工作做得好不好？實實在在由群眾說了算。

　　幫扶對象在疫情期間生活得怎么樣？幫扶資金有沒有及時發(fā)放到位？職能部門、街道、社區(qū)工作人員工作時是否存在形式主義官僚主義問題？帶著這三個核心問題，思明區(qū)紀檢干部不斷加大入戶訪查力度，將監(jiān)督“探頭”延伸到居民家中，打通紀律監(jiān)督的“最后一米”，實現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

　　值得一提的是，思明區(qū)紀委監(jiān)委還進一步創(chuàng)新監(jiān)督形式，率先推出特約監(jiān)察員“紐帶式”監(jiān)督模式，特約監(jiān)察員一頭負責搜集信息聯(lián)系群眾，一頭負責監(jiān)督督促紀檢機關(guān)，通過和紀檢干部聯(lián)合下沉到基層入戶走訪，內(nèi)外結(jié)合緊盯監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員，全面發(fā)揮異體監(jiān)督的力量。

　　目前，思明區(qū)已完成對全區(qū)1336戶1859名低保對象、296名特困人員、176戶465名低收入家庭的入戶訪查。紀檢監(jiān)察干部與特約監(jiān)察員的聯(lián)合“一線監(jiān)督”得到了群眾的廣泛稱贊。

　　加強監(jiān)督力度，為更快更精準地發(fā)現(xiàn)問題，思明區(qū)建立實行“6+X”監(jiān)督機制。全面摸底梳理全區(qū)精準幫扶資金、對象、政策，明確區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)老齡辦(現(xiàn)已并入民政局)等6家單位為牽頭單位，10個街道為責任單位，并制定下發(fā)《關(guān)于組織開展精準監(jiān)督助推精準幫扶專項檢查實施方案》《思明區(qū)開展幫扶領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的實施意見》《思明區(qū)關(guān)于開展“四個專項”治理工作方案》，全方位壓緊壓實黨委政府主體責任、職能部門行業(yè)監(jiān)管責任。

精準問責 筑牢干部思想作風防線

　　街道工作人員在精準幫扶工作中未認真履職，沒有按照市、區(qū)文件要求定期入戶檢查或監(jiān)督社區(qū)殘疾人聯(lián)絡員入戶檢查重度殘疾人居家護理情況，導致5名重度殘疾人在已經(jīng)死亡的情況下，街道仍予以發(fā)放補助金共計人民幣18150元。經(jīng)過思明區(qū)紀委監(jiān)委的審慎調(diào)查問責，這起事件中的相關(guān)責任人受到了處分。

　　這是思明區(qū)建立嚴謹、有力問責機制的一個生動案例。果斷向幫扶領(lǐng)域履職不力、失職失責等突出問題“亮劍”，思明區(qū)實行“五責同問”，即一旦查清楚事實，即對黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、社區(qū)書記和主任責任、職能部門行業(yè)監(jiān)管責任、單位和干部幫扶責任進行同步問責。2017-2019年，思明區(qū)共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域問題線索54條，查處案件7件，黨內(nèi)警告7人，運用書面檢查、通報等方式處理93人。

　　確保“真扶貧、扶真貧”，對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題零容忍，思明區(qū)將幫扶工作中的形式主義官僚主義問題納入專項整治重點，2018-2019年共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域形式主義官僚主義問題線索8條，處理12人，其中黨內(nèi)警告5人、誡勉談話4人，效能告誡3人，占三年總處理人數(shù)的12%。

　　以案為鑒，以案促改。為了強化警示教育實效，思明區(qū)持續(xù)加大通報曝光力度，先后兩次召開全區(qū)黨風廉政建設現(xiàn)場推進會，及時通報幫扶民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r以及存在的突出問題，三個街道現(xiàn)場結(jié)合“以案釋紀”談體會——用身邊人身邊事開展警示教育，堅決筑牢干部勤政廉政思想道德防線，切實提高群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的獲得感和滿意度。

持續(xù)跟蹤 助推扶貧協(xié)作縱深開展

　　扶貧監(jiān)督絕不是“一錘定音”，思明區(qū)建立并強化持之以恒的長效跟蹤監(jiān)管機制，推動扶貧協(xié)作向縱深開展。不僅在資金管理使用的核心環(huán)節(jié)督促審計、財政等部門及時跟蹤和審查，確保對口協(xié)作資金精準付出，還進一步將幫扶任務落實情況納入?yún)^(qū)委主體責任檢查，圍繞資金使用、項目實施、任務推進、作風建設等形成監(jiān)督合力。推動區(qū)科信局出臺《2019年思明區(qū)東西部扶貧協(xié)作工作意見》，完善精準扶貧派駐干部管理辦法、扶貧干部績效考核辦法、對外幫扶工作經(jīng)費管理辦法等一系列可操作辦法，確保對口幫扶工作向縱深有序高效推進。

　　強調(diào)幫扶實效，思明區(qū)突出做好“融合”文章，形成監(jiān)督合力——強化巡察融合，將區(qū)委機動巡察與幫扶專項檢查相結(jié)合，多輪驅(qū)動，多角度、全方位對幫扶領(lǐng)域6家牽頭部門、10家責任單位開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題48個；強化主題教育融合，將“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”納入主題教育專項整治，通報正反面典型案例并公布專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果；強化審計融合，2018年協(xié)調(diào)區(qū)審計局對選取10個街道20個社區(qū)的幫扶資金進行專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幫扶領(lǐng)域問題12條。

　　不僅如此，思明區(qū)紀委監(jiān)委還創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，積極運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對特別扶助金、高齡補貼、“兩節(jié)”慰問、重度殘疾人護理補助、困難殘疾人生活補助等幫扶資金的實際發(fā)放數(shù)據(jù)與死亡數(shù)據(jù)庫進行比對，減少基層迎檢壓力。

點擊

六項監(jiān)督重點

　　今年，思明區(qū)紀委監(jiān)委繼續(xù)將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)向縱深推進。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委工作部署，思明區(qū)制定《關(guān)于以鐵的紀律保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作方案》，明確聚焦東西部扶貧協(xié)作、對口支援、省內(nèi)扶貧開發(fā)工作情況，困難群體幫扶工作情況，疫情期間幫扶工作落實情況，民生領(lǐng)域突出問題，扶貧協(xié)作、幫扶作風問題，數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設情況等六項監(jiān)督重點，建立“四查-三清零-兩推動”工作機制，以鐵的紀律保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（記者 林雯 通訊員 張正超 ）