­　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)治理體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)治理水平，日前，石獅市下發(fā)《關(guān)于全面推行“一定五化”社區(qū)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

­　　《意見(jiàn)》提出，將全面推行定發(fā)展目標(biāo)、布局功能化、管理智能化、服務(wù)人本化、協(xié)作社會(huì)化、保障多元化社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“一定五化”）治理機(jī)制，力爭(zhēng)3年內(nèi)城市社區(qū)全面推行“一定五化”治理機(jī)制，5年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)全面推行“一定五化”治理機(jī)制，到2021年，建設(shè)50個(gè)市級(jí)“一定五化”新型示范社區(qū)（其中城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)40個(gè)）。

­　　完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

­　　《意見(jiàn)》指出，要按照適應(yīng)人口規(guī)模、服務(wù)管理方便、功能相對(duì)齊全的原則，合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施，基本建成以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)各類社區(qū)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)多功能城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站（包括社區(qū)工作用房和居民活動(dòng)用房）建設(shè)，城市社區(qū)面積不低于200平方米，農(nóng)村社區(qū)面積不低于300平方米，到2020年，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，鼓勵(lì)和推廣社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，配備場(chǎng)所和設(shè)備，不斷拓寬社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。

­　　推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)智能化

­　　整合社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)信息匯聚共享和政務(wù)服務(wù)下沉到社區(qū)（村），推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)智能化，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)不出社區(qū)（村）。結(jié)合“智慧泉州”建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)，開展信息綜合、便民服務(wù)、黨建工作、綜治維穩(wěn)和宣傳教育等公共管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)格信息采集、部門依職聯(lián)動(dòng)處理。加快社區(qū)設(shè)施和服務(wù)智能化，大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，廣泛吸納社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)企業(yè)信息資源，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)等信息資源集成，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、運(yùn)作高效、居住舒適的智慧社區(qū)。

­　　提高城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平

­　　通過(guò)完善、拓展和提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，建立公共服務(wù)、志愿服務(wù)和便民利民服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等，把社區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員和臨時(shí)居住人員。推進(jìn)政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)，大力推進(jìn)科教、體育、文化、教育、法律、殘疾人康復(fù)、居家養(yǎng)老等各類服務(wù)資源向社區(qū)覆蓋，面向社區(qū)居民開展困難家庭幫扶、青少年成長(zhǎng)關(guān)懷、居家養(yǎng)老等特色服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，圍繞家政服務(wù)、應(yīng)急救援、衛(wèi)生醫(yī)療、法律服務(wù)化等內(nèi)容，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)駐區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位成立志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織到社區(qū)開展志愿服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與志愿者（義工）活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)至少建立5支志愿者隊(duì)伍，到2020年，注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口13%以上。

­　　鼓勵(lì)多元參與社區(qū)建設(shè)

­　　充分整合社區(qū)資源，鼓勵(lì)多元參與、加強(qiáng)協(xié)商，激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)活力，形成整體合力。依法完善基層群眾自治制度，動(dòng)員和組織居民群眾依法有序參與基層社會(huì)治理。完善社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，按需設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì)，促使社區(qū)事務(wù)的協(xié)商走向精細(xì)化、專業(yè)化。建立社區(qū)協(xié)商機(jī)制，依托村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議等載體，建立村（居）民和外來(lái)村（居）民共同參與的社區(qū)民主議事協(xié)商機(jī)制。探索多樣協(xié)商形式，建立多種形式的協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、制度化。發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，理順社區(qū)社會(huì)組織管理體制，籌建石獅市社會(huì)組織服務(wù)中心，出臺(tái)培育專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)組織扶持政策。探索社區(qū)“微公益”項(xiàng)目，大力培育社區(qū)居民領(lǐng)袖和公益性社區(qū)社會(huì)組織。（林富榕 林永紅）