為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)治理體系建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)治理水平,日前,石獅市下發(fā)《關(guān)于全面推行“一定五化”社區(qū)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出,將全面推行定發(fā)展目標(biāo)、布局功能化、管理智能化、服務(wù)人本化、協(xié)作社會(huì)化、保障多元化社區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“一定五化”)治理機(jī)制,力爭(zhēng)3年內(nèi)城市社區(qū)全面推行“一定五化”治理機(jī)制,5年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)全面推行“一定五化”治理機(jī)制,到2021年,建設(shè)50個(gè)市級(jí)“一定五化”新型示范社區(qū)(其中城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)40個(gè))。
完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
《意見(jiàn)》指出,要按照適應(yīng)人口規(guī)模、服務(wù)管理方便、功能相對(duì)齊全的原則,合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施,基本建成以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)各類社區(qū)服務(wù)資源整合,加強(qiáng)多功能城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站(包括社區(qū)工作用房和居民活動(dòng)用房)建設(shè),城市社區(qū)面積不低于200平方米,農(nóng)村社區(qū)面積不低于300平方米,到2020年,城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。同時(shí),鼓勵(lì)和推廣社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),配備場(chǎng)所和設(shè)備,不斷拓寬社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)智能化
整合社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)信息匯聚共享和政務(wù)服務(wù)下沉到社區(qū)(村),推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)智能化,真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)不出社區(qū)(村)。結(jié)合“智慧泉州”建設(shè),推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù),開展信息綜合、便民服務(wù)、黨建工作、綜治維穩(wěn)和宣傳教育等公共管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)格信息采集、部門依職聯(lián)動(dòng)處理。加快社區(qū)設(shè)施和服務(wù)智能化,大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí),廣泛吸納社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)企業(yè)信息資源,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)等信息資源集成,構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、運(yùn)作高效、居住舒適的智慧社區(qū)。
提高城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平
通過(guò)完善、拓展和提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),建立公共服務(wù)、志愿服務(wù)和便民利民服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等,把社區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員和臨時(shí)居住人員。推進(jìn)政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù),大力推進(jìn)科教、體育、文化、教育、法律、殘疾人康復(fù)、居家養(yǎng)老等各類服務(wù)資源向社區(qū)覆蓋,面向社區(qū)居民開展困難家庭幫扶、青少年成長(zhǎng)關(guān)懷、居家養(yǎng)老等特色服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),圍繞家政服務(wù)、應(yīng)急救援、衛(wèi)生醫(yī)療、法律服務(wù)化等內(nèi)容,廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)駐區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位成立志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)服務(wù),引導(dǎo)各類社會(huì)組織到社區(qū)開展志愿服務(wù),廣泛發(fā)動(dòng)居民參與志愿者(義工)活動(dòng),每個(gè)社區(qū)至少建立5支志愿者隊(duì)伍,到2020年,注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口13%以上。
鼓勵(lì)多元參與社區(qū)建設(shè)
充分整合社區(qū)資源,鼓勵(lì)多元參與、加強(qiáng)協(xié)商,激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)活力,形成整體合力。依法完善基層群眾自治制度,動(dòng)員和組織居民群眾依法有序參與基層社會(huì)治理。完善社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),按需設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì),促使社區(qū)事務(wù)的協(xié)商走向精細(xì)化、專業(yè)化。建立社區(qū)協(xié)商機(jī)制,依托村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議等載體,建立村(居)民和外來(lái)村(居)民共同參與的社區(qū)民主議事協(xié)商機(jī)制。探索多樣協(xié)商形式,建立多種形式的協(xié)商平臺(tái),推動(dòng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、制度化。發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,理順社區(qū)社會(huì)組織管理體制,籌建石獅市社會(huì)組織服務(wù)中心,出臺(tái)培育專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)組織扶持政策。探索社區(qū)“微公益”項(xiàng)目,大力培育社區(qū)居民領(lǐng)袖和公益性社區(qū)社會(huì)組織。(林富榕 林永紅)