改革發(fā)展 敢為人先激活發(fā)展動(dòng)能
“石獅向來(lái)有改革的土壤和條件,沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有石獅的今天。”石獅第七屆黨代會(huì)報(bào)告上的這行字,力透紙背。這座以“闖”著稱(chēng)的城市,在改革開(kāi)放的深水區(qū),闖出了一片新天地。

整合延伸港區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈條,做大產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圖為繁忙的石獅石湖碼頭。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)漸入佳境,石獅大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,成為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)和福建省全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn),靈秀、寶蓋、蚶江列入全省小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。
公共服務(wù)均等化全國(guó)先行,全面推行以“積分入住”為核心的新市民積分管理服務(wù),努力吸引、留住城市發(fā)展需要的各類(lèi)人才。
政務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化,突出“一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”,順利完成政府機(jī)構(gòu)改革;推進(jìn)土地、房產(chǎn)“兩證合辦”,率先實(shí)施“一照一碼”工商登記制度改革,縮短審批時(shí)限50%以上,新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體4.7萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)3倍以上。
社會(huì)事業(yè)改革務(wù)實(shí)平穩(wěn),推行城管、公安聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建起市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移的屬地城市管理機(jī)制。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造典型,石獅在全國(guó)首創(chuàng)公益性金融服務(wù)中心,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道,成為全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。
在新常態(tài)下“千帆競(jìng)發(fā)、不進(jìn)則退”的重要關(guān)口,石獅依然將改革創(chuàng)新作為發(fā)展唯一的最好的選擇。接下來(lái),石獅將把全面深化改革作為推動(dòng)“實(shí)業(yè)強(qiáng)市”的重要引擎,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、福建省全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn)工作,從創(chuàng)新土地保障機(jī)制,推進(jìn)要素配置改革,改革行政審批制度、政策供給制度、引才育才制度、科技服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)協(xié)同改革,強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)等方面著手,加速技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新要素聚集,構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,激活改革創(chuàng)新“磁力場(chǎng)”,為新一輪發(fā)展贏(yíng)得新的動(dòng)能。
城市建管 環(huán)灣面海凸顯宜居宜業(yè)
當(dāng)下的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),是城市功能品質(zhì)的一場(chǎng)綜合角力。在廈漳泉同城化、泉州環(huán)灣城市建設(shè)的底圖上,石獅從自身實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)坐標(biāo)、凸顯優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為,讓“東方米蘭”的眉目更加清麗,氣韻更為動(dòng)人。
城市規(guī)劃濃墨重彩——以城市X年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,石獅高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展沿海五鎮(zhèn)海岸帶建設(shè)規(guī)劃編制工作,制定“三區(qū)兩線(xiàn)”生態(tài)控制線(xiàn)管理體系,完成“多規(guī)合一”試點(diǎn)方案編制送審。“外聯(lián)、內(nèi)通、疏港、濱海”4個(gè)層次的道路建設(shè),撐起了城市的骨架;鈔坑、城東、城北等12個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)改造,泰禾廣場(chǎng)、世茂摩天城等一批城市綜合體、高端商住區(qū),提升著城市的品質(zhì)。
城市景觀(guān)精雕細(xì)琢——石獅投入7.5億元,推進(jìn)門(mén)戶(hù)廊道、濱海岸線(xiàn)、口袋公園、亮化彩化等8大系列景觀(guān)項(xiàng)目建設(shè);投入6.2億元,實(shí)施水系環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率100%,海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施廢棄石窟生態(tài)治理修復(fù)工程。全市建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)生態(tài)村16個(gè),通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。
城市管理細(xì)致入微——公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等數(shù)字化管理在石獅中心市區(qū)施行開(kāi)來(lái);市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移的屬地城市管理機(jī)制在全市建立起來(lái);公共停車(chē)場(chǎng)、公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)等配套設(shè)施逐步完善。以創(chuàng)城“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升”為抓手,石獅的城市環(huán)境耳目一新。
城市氣質(zhì)悄然提升——借力榮獲“全國(guó)文明城市”提名的東風(fēng),石獅扎 實(shí)推進(jìn)“垃圾不落地”、“文明出行”、“莫炫嫁妝”、“厚養(yǎng)薄葬”、“光盤(pán)行動(dòng)”、“誠(chéng)信無(wú)價(jià)”等“十大文明新風(fēng)行動(dòng)”,2015年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)位居全省前列,涌現(xiàn)出石獅青商會(huì)、陽(yáng)光太太、愛(ài)心銀行、海上義務(wù)救生隊(duì)等一批志愿服務(wù)組織。
坐擁優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,背倚秀麗的濱海岸線(xiàn),接下來(lái),石獅將突出環(huán)灣面海,融入“系統(tǒng)”、“文化”、“精細(xì)”、“生態(tài)”的理念,從城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、組團(tuán)連線(xiàn)、重點(diǎn)片區(qū)入手,加快新城集聚,推動(dòng)舊城提質(zhì),不斷健全交通、能源、市政、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施,讓城市綜合服務(wù)功能更加完善,精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。在不遠(yuǎn)的未來(lái),一座鑲嵌于青山綠水間,擁抱著碧海藍(lán)天的宜居宜業(yè)濱海城市,將向我們款款走來(lái)。