市行政服務(wù)中心于2015年9月設(shè)立項(xiàng)目前期輔導(dǎo)室,為我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批提供前期輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。項(xiàng)目前期輔導(dǎo)辦公室成立近一年來,先后為市委黨校、靈山靈峰拆遷片區(qū)安置房、永寧城隍廟片區(qū)安置房、恒大等項(xiàng)目提供了前期咨詢服務(wù),跟蹤解決了春祥織造、科達(dá)電器、廈外石獅分校等項(xiàng)目在審批過程中遇到的問題,受到了企業(yè)的一致好評。實(shí)踐中,項(xiàng)目前期輔導(dǎo)室積累了有益的工作經(jīng)驗(yàn)。
制定“兩個(gè)流程圖”
梳理制定《石獅市投資項(xiàng)目建設(shè)審批流程》。分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目“兩個(gè)流程圖”。對企業(yè)或政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地出讓合同或獲得劃撥土地使用權(quán)到辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案所涉及的有關(guān)行政審批環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限,優(yōu)化審批流程,理清審批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、先后順序和前置中介服務(wù)的關(guān)鍵材料,為項(xiàng)目建設(shè)審批提供高效便捷的服務(wù)。
實(shí)行“一對一”服務(wù)
中心切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期輔導(dǎo)工作。對需咨詢的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入審批階段前,一律由中心項(xiàng)目前期輔導(dǎo)室牽頭人召集各有關(guān)窗口和已經(jīng)為項(xiàng)目提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)提前介入,為企業(yè)開展前期輔導(dǎo)工作,確保審批事項(xiàng)在受理時(shí)符合相應(yīng)的受理和審批條件。探索建立重大項(xiàng)目服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)制,做到主動(dòng)服務(wù)、提前介入,窗口前移、服務(wù)前伸;深入項(xiàng)目單位一線,實(shí)行“一對一”服務(wù)、“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助,為新開工項(xiàng)目開展前期審批工作進(jìn)行上門輔導(dǎo)。
進(jìn)一步優(yōu)化審批流程
一是總投資500萬元以下項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算三個(gè)階段可合并審批。二是合并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案和安全監(jiān)督備案。三是一般建設(shè)項(xiàng)目(含政府、企業(yè)投資項(xiàng)目,涉危、涉化項(xiàng)目除外)立項(xiàng)可研批復(fù)時(shí)所需的前置材料環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、水土保持方案、防洪影響評價(jià)報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告、海域使用證、地震安全評價(jià)等前置審批條件改為初審意見告知函,正式審批可后移至施工圖審查備案前完成。四是設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的交通影響評價(jià)報(bào)告前置材料經(jīng)審批部門同意可在工程規(guī)劃許可前完成。
設(shè)立網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”
在行政服務(wù)中心網(wǎng)站設(shè)立專欄(中介服務(wù)超市),整理匯總了由各職能主管部門提供的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)名單,主要有項(xiàng)目投資建議書、可行性研究報(bào)告、土地測繪、房產(chǎn)評估、交通影響評價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、海洋測繪、海域使用論證、環(huán)境影響評價(jià)、防雷檢測機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);由建設(shè)單位自行選擇確定,為雙方提供了便捷、公平、透明、優(yōu)質(zhì)的中介交易服務(wù)平臺。(記者 吳漢松 通訊員 林銘偉)