一路綠燈

　　規(guī)劃部門專門為此召開內(nèi)部討論會(huì)，還邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)柳先生遞交的方案，進(jìn)行討論、研究、論證等前期工作，“經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘探，我們還請(qǐng)來泉州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院免費(fèi)為他做了日照分析”

　　柳先生的申請(qǐng)，得到了豐澤區(qū)政府和豐澤街道辦事處的支持。2010年1月27日，他的申請(qǐng)又以豐澤街道辦事處的名義，向泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局遞交書面文件。

　　在申請(qǐng)中，他提出擬將其扣除因道路拓改需拆遷剩余的住所915.5平方米土地使用面積，改建為“業(yè)主私營(yíng)的高25米、擁有300個(gè)立體車位”的現(xiàn)代化綜合停車場(chǎng)，以便在暢通津坂路的同時(shí)，進(jìn)一步緩解中心城區(qū)停車難問題。

　　作為泉州首例以個(gè)人名義申請(qǐng)建設(shè)公共停車場(chǎng)，泉州市規(guī)劃局很重視也很支持。收到申請(qǐng)后，規(guī)劃部門人員特地到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，并為此專門召開內(nèi)部討論會(huì)，還邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)柳先生遞交的方案，進(jìn)行討論、研究、論證等前期工作。

　　“經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘探，我們還請(qǐng)來泉州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院免費(fèi)為他做了日照分析。”泉州市規(guī)劃局相關(guān)人員介紹，他們結(jié)合地塊位置、景觀、消防、日照、通風(fēng)、環(huán)保等要求，對(duì)柳先生的申請(qǐng)進(jìn)行綜合規(guī)劃論證。

　　2011年9月10日，柳先生收到一份“大禮”——泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局送來的回復(fù)文件。這份蓋有市規(guī)劃局的紅頭文件，明確提出根據(jù)泉州市政府、市交通整治辦專題會(huì)議意見，同意柳先生按照“建設(shè)高度小于24米，采用機(jī)械停車方式”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)根據(jù)規(guī)劃論證，對(duì)停車場(chǎng)單層樓高、建筑密度、容積率、綠地率、建筑間距、空間退讓等都出示了明確的數(shù)據(jù)要求。

慕名而來

　　柳先生因“首吃螃蟹”以個(gè)人名義建公共停車場(chǎng)，不僅在有車一族圈里小有名氣，也在國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備行業(yè)聲名遠(yuǎn)播，不少停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備公司不遠(yuǎn)千里慕名而來。在不同設(shè)計(jì)方案的碰撞下，他有了更改停車場(chǎng)規(guī)劃的想法，拿著規(guī)劃部門的批文，他猶如手握尚方寶劍。“那時(shí)，為停車場(chǎng)奔波，忙起來常常帶著笑，”申請(qǐng)獲批，柳先生喜出望外，開始找來設(shè)計(jì)單位，為他的停車場(chǎng)布局規(guī)劃。

　　不久，福建一家建筑設(shè)計(jì)院泉州分院，送來了為他量身定做的一個(gè)立體停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，“建筑總高度為23.7米，總共可停放132輛車，其中，地下一層可停車48輛，地上七層可停車84輛”。

　　就在這個(gè)時(shí)候，柳先生因“首吃螃蟹”以個(gè)人名義建公共停車場(chǎng)，不僅在有車一族圈里小有名氣，也在國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備行業(yè)聲名遠(yuǎn)播，不少停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備公司不遠(yuǎn)千里慕名而來。

　　一樓的租戶——水果店的老板深有體會(huì)，“經(jīng)常有陌生人來問路，找的正是‘這里是不是有個(gè)叫柳先生的人，那個(gè)打算建立體停車場(chǎng)的？’”

　　在他的辦公桌上，陳列著許多停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備公司的簡(jiǎn)介，還有多份不同的報(bào)價(jià)方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，記者看到，其中不乏深圳、江蘇、北京等地的公司。正是不同設(shè)計(jì)方案的碰撞下，柳先生有了更改停車場(chǎng)規(guī)劃的想法。

　　“要建公共停車場(chǎng)的話，整體建筑高度最好能達(dá)到42.8米，”這是一家停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備公司給他的建議。

　　這一高度，源于升降井道電梯設(shè)備的高度有40多米，且停車場(chǎng)建得越高停車位越多，土地利用率越高，雖然總成本會(huì)高些，但所攤開的成本也就越低。

　　柳先生在綜合多方建議后，打算建一個(gè)更加龐大的立體停車場(chǎng)，“高度不是23.7米，而是高42.8米，共11層，可容納461個(gè)車位，同時(shí)地面還留三層停車商業(yè)用地”。

新的申請(qǐng)

　　柳先生向規(guī)劃部門提出更改建筑高度的申請(qǐng)未能如愿，“經(jīng)過論證我們發(fā)現(xiàn)，若批準(zhǔn)42.8米的建筑高度，會(huì)影響周邊住戶的采光、通風(fēng)、環(huán)保、噪音等問題，一旦批準(zhǔn)可能會(huì)引發(fā)新的糾紛。”

　　2012年3月19日，豐澤區(qū)政府將柳先生的最新規(guī)劃申請(qǐng)遞交給泉州市規(guī)劃局，然而這次，他未能如愿。

　　在新的申請(qǐng)中，他以“機(jī)械化全自動(dòng)立體停車樓的設(shè)計(jì)需求以及相關(guān)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求”為由，申請(qǐng)將原來的“高度24米”改為“高度至少42.8米”。

　　“此前審批的停車場(chǎng)建筑高度低于24米，是經(jīng)過綜合規(guī)劃論證的，”泉州市規(guī)劃局相關(guān)人員介紹，針對(duì)后來42.8米的申請(qǐng)，“我們特地委托泉州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了日照分析，并結(jié)合地塊位置、景觀、消防、日照、通風(fēng)、環(huán)保等要求進(jìn)行綜合規(guī)劃論證。”

　　“經(jīng)過論證我們發(fā)現(xiàn)，若批準(zhǔn)42.8米的建筑高度，會(huì)影響周邊住戶的采光、通風(fēng)、環(huán)保、噪音等問題，一旦批準(zhǔn)可能會(huì)引發(fā)新的糾紛。”上述人士如是說。

　　其實(shí)，這塊不規(guī)整的用地，扣除四周的退讓空間，真正能用作停車場(chǎng)的用地并不大，只有400多平方米。“盡管建了停車場(chǎng)可緩解周邊停車難題，但還需考慮今后車輛進(jìn)入塔庫(kù)時(shí)，停靠等候還會(huì)占據(jù)路面的空間”。

　　記者了解到，還有一個(gè)問題，也是需要解決的，那就是這塊用地手續(xù)不完整，并且住宅用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，還需申請(qǐng)用地功能轉(zhuǎn)換手續(xù)，這些都需經(jīng)政府部門審批。

　　因?yàn)樾碌纳暾?qǐng)沒有通過，柳先生也沒有按舊的申請(qǐng)開建，地處交通要道的房子一直空置著，不斷有商戶尋租找上門，都被他拒絕了。

　　母親曾多次勸他，“要么就按照政府的要求建24米的停車場(chǎng)，要么就先租出去”。

　　“老人家一直覺得，每個(gè)月要流失好幾萬(wàn)的租金，要是建24米高的停車場(chǎng)，現(xiàn)在也早就營(yíng)業(yè)了，”柳先生也明白這個(gè)道理，這些年來，那些停車場(chǎng)機(jī)械設(shè)備公司送來的一本本報(bào)價(jià)方案，數(shù)字正在不斷上漲。