泉州市保障性住房政策，為規(guī)范泉州市保障性住房的建設(shè)和管理，建立和完善多層次、多渠道的住房保障體系，強(qiáng)化政府住房保障職能，逐步解決城市中低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合泉州市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

　　（一）本規(guī)定適用于泉州市中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)〈清濛園區(qū)〉）區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等管理工作。

　?。ǘ┍疽?guī)定所稱(chēng)的保障性住房，是指政府投資或企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)在政策支持下投資建設(shè)，限定戶(hù)型、面積，按政府定價(jià)出租、出售的政策性住房。主要包括：限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等。

　　（三）保障性住房建設(shè)和管理堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、公平公開(kāi)、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作原則。

　?。ㄋ模┍Ｕ闲宰》糠峙鋵?shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度。

　?。ㄎ澹┳〗ú块T(mén)為保障性住房建設(shè)和管理工作的主管部門(mén)。

　　同級(jí)發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、價(jià)格、人民銀行、稅務(wù)、工商、住房公積金、社保等部門(mén)，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督保障性住房建設(shè)和管理工作或協(xié)同做好資格認(rèn)定工作。

二、規(guī)劃建設(shè)

　?。ㄒ唬┳〗ú块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)、保障對(duì)象的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　?。ǘ┍Ｕ闲宰》繎?yīng)當(dāng)合理安排布局，充分考慮群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，保證群眾享有適宜的生活環(huán)境。

　?。ㄈ┍Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備用地，并先予供應(yīng)。

　　（四）開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的生活設(shè)施用地應(yīng)安排不低于30%建設(shè)公共租賃住房等保障性住房，面向用工單位或開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)就業(yè)人員分配。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)推進(jìn)以配建方式建設(shè)保障性住房。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在年度出讓的新增商品住宅建設(shè)用地，按照住宅建筑面積不低于10%的比例配建以公共租賃住房為主的各類(lèi)保障性住房（住建部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度各類(lèi)保障性住房的需求情況安排經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、廉租住房、公共租賃住房的建設(shè)數(shù)量，項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間及建設(shè)周期，會(huì)同規(guī)劃部門(mén)明確配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件等，并由規(guī)劃部門(mén)列入用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求）；棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，扣除征遷安置房后，按照住宅建筑面積不低于5%的比例配建公共租賃住房（廉租住房）。

　　年度各類(lèi)保障性住房需求量較大時(shí)，國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)需求量供地選址建設(shè)。

　　（六）保障性住房通過(guò)以下渠道籌集：1.政府投資建設(shè)的住房；2.政府購(gòu)買(mǎi)、改造、租賃的住房；3.政府依法收回、沒(méi)收的住房；4.企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；5.在普通商品住房、棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建、代建的保障性住房；6.其他途徑籌集的住房。

　　在普通商品住房、棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建、代建保障性住房的，應(yīng)在土地出讓條件中對(duì)配建套數(shù)、戶(hù)型面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)限等予以明確。

　　產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

三、保障方式

　?。ㄒ唬┝庾》勘Ｕ蠈?shí)行廉租住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。廉租住房租賃補(bǔ)貼是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。

　?。ǘ┕沧赓U住房采取政府、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過(guò)新建、配建、改建、收購(gòu)及在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃等方式籌措，以低于市場(chǎng)租金的標(biāo)準(zhǔn)向城市中等偏下收入住房困難家庭等群體出租。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)居（村）委會(huì)建設(shè)的、符合公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的住房，作為公共租賃住房向本區(qū)域內(nèi)務(wù)工人員出租。

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)適用住房由政府直接投資建設(shè)或委托有關(guān)單位按計(jì)劃建設(shè)，及在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建，面向城市低收入住房困難家庭銷(xiāo)售。

　?。ㄋ模┫迌r(jià)商品住房主要采取“限房?jī)r(jià)、限套型，競(jìng)地價(jià)”方式建設(shè)，建設(shè)用地實(shí)行附加條件公開(kāi)出讓?zhuān)嫦虺鞘兄械纫韵率杖胱》坷щy家庭銷(xiāo)售。

　　土地出讓后采取回購(gòu)房屋用于安置被征收人的住房，其審批手續(xù)按限價(jià)商品住房立項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)為限價(jià)商品住房。