今日迎來第24個“世界水日”和第29個“中國水周”。想了解泉州創(chuàng)新運用哪些制度擰緊生態(tài)“水龍頭”嗎？想了解流到您家的自來水來自哪里，安全嗎？也許這些問題會勾起您的興趣，也會讓您陷入思考，但因?qū)I(yè)限制，百思不得其解。別擔(dān)心，即日起，本報聯(lián)合泉州市水利局推出系列報道，以文為舟，一同駛向泉州大氣磅礴的綠色“水世界”！

　　今年，我國3·22“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題是“落實五大發(fā)展理念，推進最嚴格水資源管理”。一直以來，泉州以制度創(chuàng)新擰緊“水龍頭”，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強大水動力。這一措施不僅是創(chuàng)新泉州、美麗泉州的重要內(nèi)涵，也使泉州成為國家實行最嚴格水資源管理的排頭兵。2012年，“泉州落實最嚴格水資源管理經(jīng)驗”獲全國推廣。

用水效率提高

更少用水驅(qū)動經(jīng)濟穩(wěn)增

　　早在2009年，我市就探索以“紅黃藍動態(tài)分區(qū)管理模式”為核心的最嚴格水資源管理，成為國家水資源綜合管理試點，2011年轉(zhuǎn)為國家加快實施最嚴格水資源管理試點，為全國其他地區(qū)推行最嚴格水資源管理制度提供了理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。以此為基礎(chǔ)，2012年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，至此最嚴格水資源管理制度在全國全面鋪開。

　　去年，我市繼續(xù)深入實行最嚴格水資源管理制度，落實三條紅線、完善四項制度，以高分通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點驗收。建立了最嚴格的水資源管理制度框架體系，用水總量得到有效控制，用水效率得到提高，水功能區(qū)限制納污控制進一步加強，管理目標責(zé)任和考核制度進一步完善，水資源精細化管理水平進一步提升，有力推動水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開發(fā)建設(shè)為主向建設(shè)節(jié)約保護并舉轉(zhuǎn)變，從低效利用向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。

　　去年，全市經(jīng)濟總量比增8.9%，用水總量反而降低7%。用水總量控制目標為34.33億立方米，實際用水總量為31.17億立方米，實現(xiàn)以占全省8%的水資源量養(yǎng)育了全省22%的人口，支撐了全省23.6%的經(jīng)濟總量。飲用水源地水質(zhì)達標率和行政交界斷面達標率保持100%，無證取水、破壞計量設(shè)施等事件基本杜絕，非法設(shè)置排污口、偷排污水等情況也得到有效遏制。

軟硬件兩手抓

“河長制”加生態(tài)治水換清水一渠

　　作為最嚴格水資源管理制度的重要組成部分，去年，我市全面實行“河長制”，明確各級河長、河段長及其工作職責(zé)并向社會公開，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長、河段長和村管員的全覆蓋。

　　晉江、洛陽江、九十九溪三條市級河道分別由市政府3位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，其他河流由河流所在地的縣（市、區(qū)）確定河長、河段長及村級專管員。全市共落實河長、河段長、村管員1947人，有力地推進了晉江、洛陽江、九十九溪流域綜合整治和縣域河流水環(huán)境綜合整治。同時，建立“考評、督查、考核、獎勵”考核責(zé)任機制，并納入各縣（市、區(qū)）最嚴格水資源管理制度年度考核內(nèi)容，市級財政每年安排專項資金300萬元用于獎勵考核優(yōu)秀的地區(qū)，切實提高河湖管理水平。我市還采用微信管河新方式，通過微信平臺曬河，督促落實河道管護責(zé)任，提升涉河問題處置效率。

　　硬件方面，我市實施萬里生態(tài)水系建設(shè)，改“工程治水”為“生態(tài)治水”，使河流水體更具生機和活力，到2020年，將完成河道治理1093.5公里。

強化節(jié)水建設(shè)

多措并舉擰緊工業(yè)“水龍頭”

　　自2008年被列為全國節(jié)水型社會試點城市以來，我市全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。2014年，我市被授予“第三批全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。

　　去年，我市對晉江天然氣發(fā)電公司、興業(yè)皮革等26家企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核進行驗收，促進企業(yè)引進先進設(shè)備、改進生產(chǎn)工藝、循環(huán)利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和廢水，努力提高水資源利用率。出臺《泉州市重點工業(yè)用水定額（試行）》，對印染、皮革、造紙、石材、電鍍五大行業(yè)22項用水進行定額管理。嚴格實行“區(qū)域限批”和“兩江”流域“四不批”政策，不新批含苯膠水制鞋制革、造紙、電鍍、漂染等重污染項目。市、縣兩級生活污水處理率達88.3%，中心市區(qū)城市污水處理率達90%，在全省10個設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）排名列第二名。

　　而現(xiàn)在，我市正積極爭取“國家節(jié)水型城市”稱號，至2017年，鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺商投資區(qū)等地將至少再創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）280家、居民小區(qū)24家。

新增兩座水缸

山美試點項目提升水質(zhì)

　　白瀨水利樞紐工程、彭村水庫兩個“開源”項目同步進行，山美水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目促水質(zhì)提升。

　　山美水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作，項目總投資13.45億元，主要包括污染物減排項目、生態(tài)修復(fù)項目、能力建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、生態(tài)安全與評估等5大類71個子項目。項目完工后，山美水庫水環(huán)境得到明顯改善。截至目前，試點項目累計完成投資10.56億元，占總投資的78.5%，山美水庫總氮均值開始呈下降趨勢。

　　彭村水庫項目總投資13.3億元，可蓄水7843萬立方米。目前，大壩已填筑至635米高程，累計填筑量133萬立方米，大壩主體已基本完工，溢洪道工程、引水系統(tǒng)、廠房及開關(guān)站工程均進展迅速，爭取2017年元旦前下閘蓄水。

　　白瀨水利樞紐工程項目總投資超百億元，可帶來6.5億立方米蓄水。目前，工程可研報告已上報水利部審查，力爭8月底開工建設(shè)。（記者 林銘珊）