近日，福建省市場監(jiān)管局出臺《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實施方案》，提出積極探索建立“無事不擾”檢查事項清單、企業(yè)“白名單”制度。對違法行為后果輕微、安全風險可控，運用非現場檢查方式可以實現監(jiān)管目的的檢查事項“無事不擾”。堅持信用與風險相結合，支持各地探索試行誠信守法企業(yè)“白名單”制度，除法律法規(guī)規(guī)定必須檢查的情形外，對其“無事不擾”，免于日常檢查。

　　《方案》提出，通過全面深化改革，推動對象確定精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環(huán)運用等“四項改革”點位工作全面落實，做到“進一次門、查多項事”，市場監(jiān)管協同檢查新機制有效建立，涉企檢查數量明顯下降、更加規(guī)范高效，基層和企業(yè)負擔有效減輕，檢查公平性和有效性顯著提升，市場監(jiān)管部門良好監(jiān)管執(zhí)法形象得到有力強化，企業(yè)和人民群眾廣泛贊譽，社會效果持續(xù)彰顯。

　　堅持“重點聯重點、重點帶專業(yè)、重點帶一般、通用隨同查”協同要求，強化跨領域、跨條線檢查聯動，創(chuàng)新建立一套成熟完善的協同檢查機制，聚焦重點領域和產業(yè)發(fā)展精準發(fā)力，及時發(fā)現和防范化解安全風險隱患，提升服務發(fā)展實效。

　　探索推進完善集成協同檢查模式。即圍繞重點牽頭檢查項目，整合協同多個確定關聯監(jiān)管事項，結合實際，動態(tài)納入現場發(fā)現的依法依規(guī)需要檢查的若干個補充事項，推動檢查事項有機整合，做到應協同盡協同。鼓勵各地結合企業(yè)信用風險分級分類和行業(yè)特點，積極依托協同檢查系統(tǒng)和信息化技術手段大力推行非現場檢查方式，建立健全非現場檢查工作制度。積極制定書面檢查、遠程監(jiān)控、遠程核查、風險監(jiān)測預警等非現場檢查工作指引，減少現場檢查頻次。

　　著力建立“掃碼入企”制度。依托信息化系統(tǒng)生成檢查二維碼，主動向企業(yè)展示檢查任務、人員資質等信息，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，提升檢查透明度和規(guī)范性。推進“監(jiān)管+服務”深度融合。堅持“監(jiān)管即服務”理念，在檢查中同步開展政策宣講、合規(guī)指引，對發(fā)現問題提供“一對一”整改指導，實現監(jiān)管執(zhí)法與幫扶緊密融合、一體推進。強化推進經營主體標簽標注。堅持集中推進和日常監(jiān)管相結合，根據監(jiān)管服務需要，針對不同業(yè)務領域經營主體及其行業(yè)、區(qū)域分布、行為等不同特征和關鍵信息，及時進行標簽標注，并建立“物—經營主體”數據映射關系，加快構建完整體系，反復完善檢查對象名錄庫，打牢精準抽取檢查對象、高效協同檢查基礎。

　　此外，積極創(chuàng)新建立省市縣三級協同檢查高效運行機制。按照檢查任務“誰部署、誰抽取名單”和基層屬地檢查為主的原則，明確省市縣三級協同檢查職責分工，積極探索建立全省性協同檢查高效有序運行機制。全省性檢查任務，由省局負責統(tǒng)一抽取檢查對象名單并進行名單比對整合確定后派發(fā)；設區(qū)市局負責本轄區(qū)內統(tǒng)籌組織實施和對下指導，縣級局負責具體實施協同檢查，科學合理制定檢查計劃，準確適用檢查方式，進一步減少現場檢查次數，減輕基層負擔。（記者 盧金福）