國(guó)家林草局辦公室近日發(fā)布《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》（第六批），福建兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)榜上有名，分別為《福建省三明市深耕森林“四庫(kù)”拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑》《福建省南平市以“三改+四個(gè)一”實(shí)現(xiàn)綠富同興》。

　　三明市地處福建省中西部，森林覆蓋率77.12%，森林蓄積量 2.1 億立方米，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山潛力巨大。近年來(lái)，三明市牢記習(xí)近平總書記囑托，錨定森林“四庫(kù)”建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效不夠、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、森林食物多元供給不足、林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化不多等問(wèn)題，深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新制度機(jī)制和政策供給，涵養(yǎng)“水庫(kù)”、充實(shí)“錢庫(kù)”、做大“糧庫(kù)”、鞏固“碳庫(kù)”，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”。

　　南平市森林面積 3113.2 萬(wàn)畝，占全省森林面積的23.7%。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)卦炝志G化以杉木、馬尾松為主，鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹(shù)種少，經(jīng)營(yíng)方式比較粗放，森林資源質(zhì)量不高。同時(shí)，“分山到戶”改革后，集體林地碎片化突出，隨著城鎮(zhèn)化加快和人口老齡化加劇，單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)難問(wèn)題日益凸顯，造林營(yíng)林成本不斷上升，制約了林業(yè)發(fā)展。南平市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以森林“三改”措施優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，以“四個(gè)一”林業(yè)股份合作機(jī)制支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上做好“森林+”發(fā)展文章，推動(dòng)森林“四庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

　　此前，沙縣林地股份合作制、三明林票入選集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)典型案例第一批，順昌“森林生態(tài)銀行”、武平林業(yè)金融區(qū)塊鏈平臺(tái)、南平全竹產(chǎn)業(yè)鏈等做法分別入選林業(yè)改革發(fā)展典型案例第二批、第三批、第四批、第五批，至此，福建已有多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)躋身國(guó)家典型。

　　2023年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，福建被列為全國(guó)三大先行區(qū)之首。為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，我省出臺(tái)《福建省建設(shè)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》，并全面開(kāi)展“三多”改革試點(diǎn)：多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)。

　　“多方得益”聚焦產(chǎn)權(quán)明晰與權(quán)益實(shí)現(xiàn)。全省累計(jì)流轉(zhuǎn)林地超2600萬(wàn)畝，率先推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證發(fā)放，已辦328宗、22.6萬(wàn)畝；福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)完成林權(quán)交易25億元，溢價(jià)率15.6%；林票制度已在6個(gè)設(shè)區(qū)市、37個(gè)縣（市、區(qū)）推開(kāi)，發(fā)行額近11億元。

　　“多式聯(lián)營(yíng)”聚力生產(chǎn)力整合。全省培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體約1.2萬(wàn)家，境內(nèi)外上市林企24家，國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，規(guī)上林企逾3000家；2024年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8121億元。

　　“多重服務(wù)”突出政府賦能。福建搭建林業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展服務(wù)平臺(tái)及數(shù)字化系統(tǒng)，目前，數(shù)字化系統(tǒng)已初步建成，累計(jì)對(duì)接項(xiàng)目84個(gè)，投資額415億元、授信785億元，為改革落地提供硬核支撐。（記者 林夏悅）