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中國建立國家安全委員會(huì) 各國國家安全委員會(huì)簡介

來源:網(wǎng)絡(luò)綜合 2013-11-13 10:09 http://www.ghqlgyb.cn/

習(xí)近平主席在中共18屆三中全會(huì)發(fā)表意見
人民日?qǐng)?bào):中國成立國家安全委員會(huì)正當(dāng)時(shí)

  中國國家安全委員會(huì)

  2013年11月12日,十八屆三中全會(huì)閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)除成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)外,還決定設(shè)立國家安全委員會(huì),完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

  各國慣例的國家安全委員會(huì)是什么機(jī)構(gòu)

  美國國家安全委員

  美國國家安全委員會(huì)(UnitedStates(U.S.)NationalSecurityCouncil簡寫NSC)是美國總統(tǒng)幕僚機(jī)構(gòu)之一。

  1947年7月成立,主要職責(zé)是:統(tǒng)一有關(guān)美國國家內(nèi)政、軍事和外交政策,向總統(tǒng)提出建議。但不是決策機(jī)構(gòu),不能制訂政策,只是總統(tǒng)有關(guān)安全政策的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、參謀機(jī)構(gòu),是與國務(wù)卿密切合作協(xié)助總統(tǒng)制訂長期對(duì)外政策的思想庫,是為總統(tǒng)提供有效軍事安排的事務(wù)機(jī)構(gòu)。在國家安全委員會(huì)會(huì)上達(dá)成的意見,須經(jīng)總統(tǒng)采納,才成為政策。

  自成立以來,歷屆總統(tǒng)大多很倚重,特別是處理重大危機(jī)時(shí),常要召開國家安全委員會(huì)會(huì)議,實(shí)際上成為美國政府討論和研究重大戰(zhàn)略決策的核心組織。由總統(tǒng)任委員會(huì)主席,其成員有副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部部長、財(cái)政部部長、緊急準(zhǔn)備局局長、中央情報(bào)局局長、參謀長聯(lián)席會(huì)議主席及總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。日常事務(wù)由總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理主管??偨y(tǒng)國家安全事務(wù)助理亦稱總統(tǒng)國家安全事務(wù)顧問,是對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的顧問,因此直接由總統(tǒng)任命,不需要得到國會(huì)的批準(zhǔn)。(人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道整合)

  美國國家安全委員會(huì)根據(jù)《國家安全保障法》成立于1947年,當(dāng)時(shí)美國和蘇聯(lián)在全球范圍的冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已經(jīng)逐漸醞釀成形,美蘇兩國關(guān)系日趨緊張。在這種背景下,時(shí)任美國政策制定者認(rèn)為單憑外交努力已經(jīng)無法有效牽制蘇聯(lián),故創(chuàng)設(shè)國家安全委員會(huì)用以協(xié)調(diào)軍隊(duì)(包括海、陸、空以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì))及國內(nèi)情報(bào)及國家安全機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的外交安全政策。根據(jù)英語維基百科,近年來該委員會(huì)的決策過程中的形式主義的部分(如會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參與者等)越來越淡化,但在美國國家安全與外交決策中的地位卻越來越重要?!S基百科

  委員會(huì)主席:美國總統(tǒng)正式成員:副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長軍事顧問:參謀長聯(lián)席會(huì)議主席情報(bào)顧問:國家情報(bào)總監(jiān)定期參與成員:白宮幕僚長、國家安全顧問等追加參與成員:財(cái)政部長、司法部長、國土安全部部長、美國駐聯(lián)合國大使、行政管理和預(yù)算局局長等(臨時(shí)成員,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容名單發(fā)生變化)。

  美國國家安全委員會(huì)可能是“這個(gè)世界上最有權(quán)力的委員會(huì)”了,它由美國總統(tǒng)身邊最具影響力的一群人物所組成。它所制定的許多政策對(duì)于世界格局的走向都起到了重要的決定性作用。然而,這個(gè)組織卻充滿了神秘感。絕大多數(shù)人甚至對(duì)其組成情況都不了解,對(duì)其具體運(yùn)作機(jī)制、工作職能則更是知之甚少?!獡?jù)《美國國家安全委員會(huì)內(nèi)幕》

  蘇聯(lián)國家安全委員會(huì)

  蘇聯(lián)國家安全委員會(huì)又名克格勃(俄文:КомитетГосударственнойБезопасности,英文:TheCommitteeofStateSecurity)簡稱КГБ,克格勃是此三個(gè)俄文字母的音譯,即蘇聯(lián)國家安全委員會(huì),是1954年3月13日至1991年11月6日期間蘇聯(lián)的情報(bào)機(jī)構(gòu),以實(shí)力和高明而著稱于世。前身為捷爾任斯基創(chuàng)立的“契卡(Cheka)”,前蘇聯(lián)早期的情報(bào)機(jī)構(gòu)契卡將總部設(shè)在彼得格勒(圣彼得堡)霍瓦亞大街2號(hào),1918年蘇俄政府遷都莫斯科,契卡總部也在1920年遷到莫斯科克里姆林宮附近的盧比揚(yáng)卡廣場(chǎng)11號(hào)。

  1991年蘇聯(lián)解體后,改制為俄羅斯聯(lián)邦安全局,其第一總局另外成立俄羅斯對(duì)外情報(bào)局。與英國軍情六處、美國中央情報(bào)局和以色列摩薩德一起,并稱為“世界四大情報(bào)組織”。

  克格勃的職權(quán)范圍大致與美國的中央情報(bào)局(CIA)和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)的間諜、反間諜部門相當(dāng),以實(shí)力和高明而著稱于世,在某方面甚至超過美國??烁癫⒂?954年。該機(jī)構(gòu)可追溯到1917年12月蘇俄政府剛建立時(shí)成立的“契卡”,捷爾任斯基為第一任首腦。在20世紀(jì)30年代,由亞戈達(dá)和葉若夫領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)務(wù)人民委員部(內(nèi)務(wù)人民委員部(NKVD)是蘇聯(lián)下轄的主要秘密警察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)在斯大林主義時(shí)代的政治迫害。

  它執(zhí)行過大量的法外處決、運(yùn)作古拉格強(qiáng)迫勞動(dòng)系統(tǒng)、執(zhí)行將多個(gè)民族和被標(biāo)簽為富農(nóng)的平民放逐到人煙稀少地方的大規(guī)模放逐、防衛(wèi)邊境、在國外進(jìn)行間諜和政治暗殺、顛覆外國政府和在其他國家的共產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中實(shí)施斯大林主義政策。NKVD也因下轄的國家安全主理事會(huì)(GUGB)是KGB前身而聞名。除了國家安全和警察功能外,它的一些部門也負(fù)責(zé)其他事務(wù),如防火、國境警備和檔案管理等。)成為“大清洗”的工具。冷戰(zhàn)期間,“克格勃”的職能過大,涉及國內(nèi)的所有領(lǐng)域。

  克格勃的情報(bào)能力有口皆碑。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是:現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京,當(dāng)初也曾是克格勃的一員。

  有“對(duì)外諜報(bào)局、國內(nèi)反間諜局、軍隊(duì)管理局、邊防軍管理局、總務(wù)局、克格勃駐外站組等??烁癫到y(tǒng)工作人員曾一度達(dá)到50多萬名,其中總部機(jī)關(guān)1萬人,間諜、反間諜和技術(shù)保障等部門20萬人,邊防軍30萬人。此外,在全國有150萬線人,在國外有25萬諜報(bào)人員,年預(yù)算100億美元。

  主席團(tuán)

  委員會(huì)主席團(tuán)有主席一名,副主席十名,其中包括兩名第一副主席。主席和副主席還領(lǐng)導(dǎo)地方國家安全機(jī)關(guān)——各加盟共和國國家安全委員會(huì)和區(qū)、州國家安全局的活動(dòng)。

  日本國家安全委員會(huì)

  2013年10月7日,隨著“國家安全保障委員會(huì)(NSC)”法案通過國會(huì)眾議院審議,安倍全力推行的意圖漸漸明朗。

  據(jù)日本媒體報(bào)道,NSC的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制如下:最上層是內(nèi)閣總理大臣,即首相安倍;次之是與首相組成“四大臣會(huì)議”決策層的內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣;此后依次是內(nèi)閣官房副長官、國家安全保障局。

  國家安全保障局目前大約由60名官員組成,其也是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:最上層是局長,次之是局次長若干名,分別由外務(wù)、防衛(wèi)系統(tǒng)官員擔(dān)任,然后是審議官若干名,分別由外務(wù)、防衛(wèi)、自衛(wèi)系統(tǒng)官員擔(dān)任,最后是由綜合、戰(zhàn)略、情報(bào)、同盟與友好國家、中國與朝鮮、其他地區(qū)等六個(gè)組成部門。

  其中綜合、戰(zhàn)略及其他等三個(gè)部門的主官由防衛(wèi)系統(tǒng)官員擔(dān)任,情報(bào)部門的主官由警察系統(tǒng)官員出任,同盟與友好國家、中國與朝鮮等兩個(gè)部門的主官由外務(wù)系統(tǒng)官員擔(dān)任。據(jù)此,安倍的NSC構(gòu)想對(duì)于日本軍事系統(tǒng)的倚重可見一斑。

  據(jù)日本媒體報(bào)道,為了應(yīng)對(duì)中國海上行動(dòng),除了近期實(shí)施的3.4萬人超大規(guī)模軍事演習(xí)之外,安倍政權(quán)還計(jì)劃結(jié)合未來水陸兩用戰(zhàn)車及“魚鷹”飛機(jī)部署,加快充實(shí)水陸兩棲部隊(duì),強(qiáng)化離島防衛(wèi),并把相關(guān)計(jì)劃納入將于年內(nèi)出臺(tái)的新防衛(wèi)大綱之中。屆時(shí)日本陸上自衛(wèi)隊(duì)的總規(guī)??赡艽蠓^現(xiàn)有的15.4萬人。

  世界上設(shè)置國家安全委員會(huì)的,除以上各國之外,還有巴西、智利、南非、土耳其、泰國和馬來西亞等國。

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