法律應否對“隔代探望權”,即夫妻離婚后,祖父母或外祖父母探望孫子女或外孫子女的權利作出具體規(guī)定?自民法典婚姻家庭編草案啟動編纂以來,這一問題備受關注。21日,十三屆全國人大常委會第十四次會議三審民法典婚姻家庭編草案,三審稿刪除了有關“隔代探望權”條款。
現(xiàn)行法律并未對隔代探望權作出規(guī)定。此前的一審稿提出:祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的,參照適用父母探望子女的有關規(guī)定。
對此,有的法學教學研究機構和社會公眾提出,為保障未成年任何直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定,隔代探望權的范圍不宜規(guī)定過大。
二審稿采納了上述建議,將“隔代探望權”條款修改為:祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女,如果其盡了撫養(yǎng)義務或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的,可以參照適用父母離婚后探望子女的有關規(guī)定。
可是二審中,有的意見提出,不應當對祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的權利加以限制,建議刪除二審稿中的上述條款。也有的意見提出,法律不宜賦予祖父母、外祖父母的探望權,也建議刪除二審稿中的上述條款。還有的意見提出,隔代探望權的范圍不宜過大,否則不利于保障未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定,建議維持二審稿的穩(wěn)定。
在各方觀點中,全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究認為,隔代探望權是指父親離婚后,不直接撫養(yǎng)未成年子女一方的父母,即未成年子女的祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的權利。現(xiàn)行婚姻法沒有規(guī)定隔代探望權,一審稿根據(jù)司法實踐增加了有關隔代探望權的規(guī)定,二審稿又作了修改完善。鑒于目前各方面對此尚未形成共識,可以考慮暫不在民法典中規(guī)定,祖父母、外祖父母行使隔代探望權,如與直接撫養(yǎng)子女的一方不能協(xié)商一致,可以通過訴訟方式解決。據(jù)此,三審稿刪除了隔代探望權條款。
新京報記者 王姝