其實(shí),我們更需要關(guān)注特朗普在其“美國優(yōu)先”政策上與留學(xué)、移民關(guān)聯(lián)的一些核心關(guān)切,而不是他的只言片語。特朗普的重要理想是“讓美國再次強(qiáng)大”,因此,美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》一再強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)優(yōu)秀科技人才。事實(shí)上,在美國讀科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生多數(shù)是留學(xué)生,博士層面占到絕大多數(shù)。這批人才是美國再次強(qiáng)大的關(guān)鍵因素之一,特朗普不可能不明白,他想要的只是從美國民眾利益角度出發(fā),美國人能做的,就不要雇用外國人了。為此,美國相關(guān)政策做一定區(qū)別調(diào)整是必然的,但對于本科層面的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生幾乎沒有太多影響。
事實(shí)上,自從特朗普上臺,美國簽證政策就在持續(xù)收緊,截至目前受影響最大的是印度而不是中國??梢灶A(yù)見,中小學(xué)留學(xué)以及相關(guān)伴讀性質(zhì)的簽證一定會收緊,還有就是來自“低層次學(xué)校”的學(xué)生簽證極可能受到影響,而不是好學(xué)校、好學(xué)生。
回到國內(nèi),中國官方也不會輕易從貿(mào)易角度限制赴美留學(xué)。2017年,中國出國留學(xué)人數(shù)突破60萬。其中,因私留學(xué)生占比超過90%,公派留學(xué)生僅有不足3萬人。如果從貿(mào)易制約手段來說,減少赴美留學(xué)人數(shù)的確是一個理論上的手段,但出國留學(xué)多是個人的教育選擇權(quán)利,政府并沒有法理基礎(chǔ)去控制留學(xué)生是去美國或者是其他國家,也缺乏具體限制手段。
當(dāng)然,中國政府可以呼吁、引導(dǎo)。2003年,針對新西蘭高校管理不善,中國政府在教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)發(fā)布第一號留學(xué)預(yù)警,提醒留學(xué)新西蘭的風(fēng)險,造成了留學(xué)新西蘭的中國學(xué)生大幅度減員,新西蘭教育部部長親自飛赴北京來談解除對新西蘭的留學(xué)預(yù)警。之后,這些年的出國留學(xué)預(yù)警也一直在國內(nèi)外產(chǎn)生和保持了很大影響。
值得一提的是,我們不要輕估中國學(xué)生的愛國心和政治判斷力。美國挑起中美貿(mào)易大戰(zhàn),如果最終導(dǎo)致中美關(guān)系交惡,赴美學(xué)生減少是完全可能的,而且多是中國學(xué)生的自發(fā)行為。近年來,在世界勇敢地走上街頭并維護(hù)中國形象、利益的,多數(shù)是年輕的中國留學(xué)生。因此,一旦中美發(fā)生嚴(yán)重沖突,尤其是涉及中國主權(quán)的事情,大規(guī)模自發(fā)抵制留學(xué)美國,或者出于擔(dān)心而放棄留學(xué)美國的事情并不是不可能發(fā)生的。
?。愔疚?作者系中國教育在線總編輯)