落地生根 改革成果持續(xù)顯現(xiàn)

　　三年來，全面改革深入推進(jìn)，一批重大改革舉措在全省落地生根、開花結(jié)果，在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、盤活全局上發(fā)揮了重大作用，改革正能量、正效應(yīng)在各領(lǐng)域顯現(xiàn)，改革紅利持續(xù)釋放，人民群眾的獲得感不斷提高。

　　——改革，改出市場活力競相迸發(fā)。

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)市場主體發(fā)展迅猛，截至今年9月30日，區(qū)內(nèi)共新增企業(yè)44386戶，注冊資本8279.08億元人民幣，分別同比增長198.21%和206.55%，約占全省同期新增企業(yè)數(shù)的四分之一和注冊資金量的二分之一。平潭國際旅游島建設(shè)步入正軌，對臺商吸引力進(jìn)一步升溫。沿著“一帶一路”，福建與臺港澳及東盟等國家地區(qū)合作交流更加緊密， “走出去”步伐加快。

　　民間資本和各類產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)一步激活，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和政府購買服務(wù)業(yè)的投資力度加大。截至2015年底，全省落地簽約PPP項目23個，引入社會資本投資額239.21億元；380多家民營企業(yè)投資入股村鎮(zhèn)銀行，入股資本達(dá)36.46億元，占總注冊資本的94.55%。

　　——改革，改出發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補(bǔ)長”產(chǎn)業(yè)短板。“十二五”期間全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，占GDP比重由2012年的7.5%提升至2015年的10%左右，聯(lián)芯12英寸集成電路、京東方8.5代面板、華映高技術(shù)面板等大項目、好項目開工建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為增長動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。

　　一批企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級和競爭力提升。“十二五”期間，全省滾動實施省級重點(diǎn)技改項目2678項，總投資達(dá)8361.75億元，全部建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可新增銷售收入17629.8億元。智能制造、兩化融合重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，節(jié)能減排進(jìn)一步擦亮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)底色”。

　　——改革，改出發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　清理公布省市縣三級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，行政審批事項全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。福州市行政服務(wù)中心集中辦理全市90%以上的行政審批和公共服務(wù)事項，平均當(dāng)場辦結(jié)率73.1%。

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)、福州新區(qū)再成“排頭兵”。在自貿(mào)試驗區(qū)，投資項目審批申請材料從250項減少到19項左右，項目審批時限從原來平均1年壓縮到93個工作日以內(nèi)。今年，省政府再向福州新區(qū)下放121項省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

　　——改革，改出公平正義突出彰顯。

　　司法責(zé)任制改革穩(wěn)步前行，訴訟制度改革成效明顯，司法訴訟更加便民利民，人民陪審員制度成果進(jìn)一步凸顯。截至今年8月，福州、廈門兩市18個試點(diǎn)基層法院共適用刑事速裁程序?qū)徑Y(jié)案件4639件4767人，各項指標(biāo)在全國試點(diǎn)省份中位居前列。

　　——改革，改出生態(tài)文明闊步前行。

　　今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》，對福建未來三年提出了6個方面38項改革成果要求，福建成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的探路者。目前已經(jīng)出臺9項改革成果，其他正在按計劃加快推動完成。

　　三年來，全省12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列，森林覆蓋率連續(xù)38年保持全國首位。“清新福建”成為“金字招牌”，僅2015年和2016年國慶黃金周期間全省旅游總收入就分別達(dá)到123億元和144億元。

　　——改革，改出人民群眾幸福感提高。

　　醫(yī)改網(wǎng)底筑得更牢。三明醫(yī)改典型經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，33個公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣全部取消了藥品加成、實施藥品零差率銷售。

　　戶籍改革成果顯現(xiàn)。泉州市全面放開落戶限制，今年以來共有14795人戶口遷入，發(fā)放居住證24萬余張，同時賦予居住證持證人在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房申購等方面與常住居民同等待遇。

　　城鄉(xiāng)教育資源更加均衡。全省提前一年整體通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)檢查。56個縣開展農(nóng)村薄弱學(xué)校委托城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理改革試點(diǎn)，進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及城區(qū)中小學(xué)大班額問題正逐步解決。

　　扶貧脫貧更加精準(zhǔn)高效。在寧德，福安市105個民族建制村、102個老區(qū)村“住房難、行路難、安全飲水用電難、就醫(yī)就學(xué)難、社會保障難”等問題得到基本解決，福鼎市赤溪村去年村財收入增長29%，“寧德模式”“赤溪經(jīng)驗”受到廣泛關(guān)注。截至目前，全省已累計脫貧95萬人。

　　——改革，改出社會秩序安定和諧。

　　糾紛調(diào)解更趨多元，形成道路交通、醫(yī)患糾紛、涉臺矛盾、涉軍維權(quán)、商圈調(diào)解、名人調(diào)解等一批多元調(diào)解特色品牌。嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍、寄遞物流、危險物品、毒品問題、電信詐騙和金融風(fēng)險、執(zhí)行難問題“六個專項治理”行動全面開展。信息化“e治理”向精準(zhǔn)化“易治理”加快轉(zhuǎn)變，基層社會治理“一張網(wǎng)”統(tǒng)一推進(jìn)，各地社會治理機(jī)制創(chuàng)新取得突破，南平市醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的案例獲選2015年全國社會創(chuàng)新社會治理20個優(yōu)秀案例之一。

　　——改革，改出組織保障堅強(qiáng)有力。

　　科學(xué)選人用人，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，筑牢基層組織，端正隊伍風(fēng)氣，新福建建設(shè)有了更加風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境保障。

　　習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議上提出：“堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局，把各項改革任務(wù)落到實處。”

　　省委書記尤權(quán)說：“我們必須有緊迫感、有責(zé)任感、有行動力，繼續(xù)研究推出具有特色、有成效的創(chuàng)新舉措，繼續(xù)在一些重大改革問題上破題前進(jìn)。”

　　改革，絕無可能一蹴而就。夙興夜寐一千天，站在新的起點(diǎn)上，福建必須拿出釘釘子的精神，繼續(xù)全面深化改革，更加注重問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，更加注重細(xì)化舉措、落實責(zé)任，更加注重試點(diǎn)先行、典型推廣，更加注重宣傳引導(dǎo)、營造氛圍，努力把人民的期待變成改革的行動，讓人民的希望變成生活的現(xiàn)實。

　　再上新臺階，建設(shè)新福建。八閩兒女朝著這一目標(biāo)，加快改革，破浪前行。（福建省改革辦）