“根據(jù)規(guī)定，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都必須聘請一名建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，且嚴(yán)禁建造師兼職或掛名。但一名建造師往往身兼多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，甚至只是掛名，幾乎不到工地上班，建筑質(zhì)量難以得到保證。建議此次巡察增加建造師聘用情況的檢查……”在廈門市集美區(qū)委工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的一次業(yè)務(wù)分析會上，集美大學(xué)基建處干部湯海丹從專業(yè)角度對巡察方案提出了修改意見。

­　　在今年3-5月集美區(qū)委工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中，為解決區(qū)屬相關(guān)單位專業(yè)人員公務(wù)回避問題，區(qū)委巡察辦協(xié)調(diào)高校工程項(xiàng)目骨干加入巡察組，發(fā)揮區(qū)域高校資源優(yōu)勢助力巡察。

­　　巡察干部的能力素質(zhì)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，直接關(guān)系巡察工作質(zhì)效和上下聯(lián)動(dòng)成效。近年來，集美區(qū)將加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)擺在首位，采取單位推薦與組織考核相結(jié)合方式，區(qū)分紀(jì)檢監(jiān)察、專業(yè)部門、直屬黨組織三個(gè)系列，優(yōu)選干部組成巡察人才庫。目前，在庫人員達(dá)百余人，累計(jì)172人次參與巡察五輪8批次，覆蓋單位31個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題190個(gè)，移送黨員干部問題線索75件。

­　　而隨著巡察的深入開展，人員力量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理尤其是專業(yè)技術(shù)人才缺乏等問題逐步顯現(xiàn)，優(yōu)化巡察力量結(jié)構(gòu)成為迫切需要。

­　　為破解專業(yè)人才缺乏和同體巡察效果難保證問題，最大限度在擴(kuò)大巡察全覆蓋和做精做細(xì)之間實(shí)現(xiàn)雙贏，集美區(qū)開始探索招才引智、引入第三方力量參與巡察的新理念，確保巡深巡透。

­　　“巡察講究‘快、準(zhǔn)、實(shí)’，必須‘讓專業(yè)的人做專業(yè)的事’，湯海丹這次就幫了我們很大的忙。”集美區(qū)委巡察辦調(diào)研員劉星文深有感觸地說，好幾次巡察陷入困境時(shí)，她都能從專業(yè)角度提出破解“瓶頸”的可行性建議，助力巡察深入推進(jìn)。無獨(dú)有偶，日前啟動(dòng)的集美區(qū)涉農(nóng)工程項(xiàng)目專項(xiàng)巡察也引入了“第三方”。

­　　據(jù)悉，在落實(shí)增核編制力量的基礎(chǔ)上，集美區(qū)建立紀(jì)檢監(jiān)察干部全員巡察制度，探索“組長庫+人才庫”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，從紀(jì)檢、組織及有關(guān)單位遴選出高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部29名，組建巡察組組長、副組長庫，強(qiáng)化巡察工作領(lǐng)導(dǎo)力量，并將經(jīng)推薦參與巡察且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實(shí)到人才庫，為巡察工作持續(xù)深入開展注入源源“活水”。

­　　“每輪巡察前，我們都結(jié)合職級結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、性別比例、巡察對象特點(diǎn)等因素，科學(xué)配備巡察力量，為巡察工作提供組織保證。”集美區(qū)委巡察辦干部小林舉了個(gè)例子，在去年8月幫扶資金專項(xiàng)巡察中，為適應(yīng)項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)量大的需要，他們從全區(qū)遴選6名精于數(shù)據(jù)比對的專業(yè)人才進(jìn)入巡察組，其中既有計(jì)算機(jī)類專業(yè)“科班出身”，也有持審計(jì)署計(jì)算機(jī)證書的數(shù)據(jù)軟件操作骨干，為運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對方式開展巡察提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

­　　集美區(qū)委巡察辦還把教育培訓(xùn)作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的“快手棋”。采取“走出去”和“引進(jìn)來”方式，組織外出學(xué)習(xí)，狠抓巡前培訓(xùn)、巡中學(xué)習(xí)和巡后總結(jié)，突顯工作鍛煉干部的平臺作用；根據(jù)歷次巡察經(jīng)驗(yàn)匯編《“巡察工作指南”五個(gè)系列》并予以及時(shí)更新，確保巡察隊(duì)伍動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，力量不減、經(jīng)驗(yàn)傳承。同時(shí)，形成經(jīng)驗(yàn)豐富的“老班底”和專業(yè)性更強(qiáng)的“新骨干”互促互進(jìn)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“老帶新、新助老”融合發(fā)展機(jī)制，并邀請組織、財(cái)審等部門對巡察人員作專項(xiàng)輔導(dǎo)，將巡察利劍打磨得更加鋒利，力爭打造“專”字為先的巡察鐵軍。（福建日報(bào)記者 林澤貴 蘇允嫻）