翔安區(qū)一處村集體倉(cāng)庫(kù),在廈門產(chǎn)權(quán)交易中心經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià),最終以增值260% 成功出租;湖里區(qū)一批社區(qū)店面公開掛牌,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值260萬(wàn)元……這些曾經(jīng)“沉睡”的集體資產(chǎn),如今正通過(guò)廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),轉(zhuǎn)化為村集體賬本上實(shí)實(shí)在在的收益。
農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)驚人增值的背后,是我市通過(guò)打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。統(tǒng)一平臺(tái)、透明機(jī)制、規(guī)范流程、專業(yè)服務(wù)——這套組合拳打破了信息壁壘,在陽(yáng)光下發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)的真正價(jià)值,讓村民共享發(fā)展紅利。上個(gè)月在天津舉辦的全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展交流會(huì)上,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“廈門模式”入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)。
交易的不僅是資產(chǎn),更是鄉(xiāng)村發(fā)展的未來(lái)。通過(guò)市場(chǎng)化手段優(yōu)化配置資源,廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)自運(yùn)行以來(lái),累計(jì)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易成交金額達(dá)12.5億元,逐步構(gòu)建“全覆蓋、全要素、全監(jiān)管”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)。
搭建平臺(tái) 農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)跑出加速度
廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)于2023年11月揭牌成立,標(biāo)志著廈門農(nóng)村要素資源配置邁入規(guī)范化、透明化的新階段。這一市場(chǎng)初步構(gòu)建起完善的服務(wù)鏈條,覆蓋發(fā)布交易信息、受理咨詢申請(qǐng)、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易、出具交易鑒證書,以及協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記與資金結(jié)算等全流程服務(wù),為農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)搭建了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年6月,廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)迎來(lái)重要升級(jí),以獨(dú)立門戶網(wǎng)站的全新面貌亮相。新增的“政策查詢”“服務(wù)指南”“項(xiàng)目推薦”等便民欄目,配合獨(dú)立的“競(jìng)價(jià)大廳”,使網(wǎng)站功能布局更加清晰合理。此次升級(jí)實(shí)現(xiàn)了從“統(tǒng)一收件、掛牌、交易”到“統(tǒng)一鑒證、結(jié)算”的全鏈條閉環(huán)管理,真正構(gòu)建起“一網(wǎng)通辦”的一站式服務(wù)體系,讓用戶操作更便捷、交易更高效。
市場(chǎng)全面優(yōu)化交易流程,明確規(guī)定除法律法規(guī)和上級(jí)政策有特殊要求外,公開競(jìng)價(jià)和公開協(xié)商交易一律按最短時(shí)限推進(jìn)。流程簡(jiǎn)化后,一般公開競(jìng)價(jià)流程壓縮至9個(gè)工作日,公開協(xié)商方式場(chǎng)內(nèi)交易僅需3個(gè)工作日,讓農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)跑出加速度。
數(shù)字賦能 激活鄉(xiāng)村振興一池春水
點(diǎn)開“廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)”網(wǎng)站,“競(jìng)價(jià)大廳”里,一處處農(nóng)村集體資產(chǎn)公開招租,數(shù)字實(shí)時(shí)跳動(dòng),曾經(jīng)“沉睡”的鄉(xiāng)村資源,如今在指尖輕點(diǎn)間被喚醒,化作汩汩發(fā)展活水。
在湖里區(qū)金山街道金湖社區(qū),社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社所屬的金湖社區(qū)配套商業(yè)店面通過(guò)廈門產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌交易,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)輪數(shù)達(dá)740輪,32處店面總成交金額1029萬(wàn)元,總增值率33.8%,通過(guò)“數(shù)字化陽(yáng)光進(jìn)場(chǎng)交易”實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值。
湖里區(qū)禾山街道,鐘宅畬族社區(qū)新家園租賃農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目通過(guò)廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開數(shù)字化競(jìng)價(jià),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增值金額1900萬(wàn)元,成交總額達(dá)1.38億元。
廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)“陽(yáng)光交易”不僅把好農(nóng)村集體資產(chǎn)的“賣”關(guān),還拓展到村集體資產(chǎn)的“買”關(guān),海滄區(qū)后井村集體所屬采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)廈門產(chǎn)權(quán)交易中心數(shù)字化競(jìng)價(jià),節(jié)約資金40%。
這個(gè)推行統(tǒng)一收件、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一鑒證的交易市場(chǎng),猶如為廈門鄉(xiāng)村振興裝上了“數(shù)字引擎”——它打破了地域壁壘,打造網(wǎng)絡(luò)化交易、電子化監(jiān)管、數(shù)字化成效的交易模式,讓農(nóng)村資源要素“流動(dòng)”起來(lái),吸引更多社會(huì)資本和人才流向鄉(xiāng)村。
制度護(hù)航 構(gòu)筑陽(yáng)光交易“四梁八柱”
任何破局之舉,都離不開頂層的精心謀劃。我市從“大腦中樞”著手,修訂的《廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》,如同一份清晰的“作戰(zhàn)圖”,全面重構(gòu)了服務(wù)體系。它不僅調(diào)整了廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的功能定位和農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易標(biāo)的額,還創(chuàng)新性地引入了“公開協(xié)商”等更靈活的交易方式。
在交易規(guī)則的建立上,廈門向兄弟城市取經(jīng),借鑒其成熟經(jīng)驗(yàn),量身定制了《農(nóng)村集體資產(chǎn)“四規(guī)范五公開”工作機(jī)制》。這套機(jī)制從“底價(jià)、年限、流程、合同”四個(gè)核心環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),并做到“事前、事后、掛牌、成交、合同”五大關(guān)鍵信息全公開,讓交易在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí),一本詳盡的《工作指南》將集體資產(chǎn)交易分解為清晰的14個(gè)步驟,工作人員照單操作,村民群眾一目了然,真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范、便捷與高效的有效統(tǒng)一。
一個(gè)健康的市場(chǎng),既需要公平的規(guī)則,也離不開多元主體的活力。為此,我市專門制定了《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐管理辦法(試行)》,以開放包容的姿態(tài),面向全國(guó)無(wú)門檻征集各類專業(yè)機(jī)構(gòu)。拍賣行、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等紛紛受邀入駐,共同為交易雙方提供評(píng)估、法律、融資等一站式專業(yè)服務(wù)。目前,已有23家中介機(jī)構(gòu)在這個(gè)新平臺(tái)上展開服務(wù),它們共同守護(hù)著交易各方的合法權(quán)益,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)越發(fā)繁榮健康。
點(diǎn)綠成金 探索農(nóng)業(yè)碳匯新路徑
在廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的創(chuàng)新版圖上,農(nóng)業(yè)碳匯交易是一抹亮眼的“生態(tài)綠”。作為全國(guó)首個(gè)由產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的農(nóng)業(yè)碳匯平臺(tái),這里正悄然書寫著“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的生動(dòng)故事。截至目前,平臺(tái)已累計(jì)完成農(nóng)業(yè)碳匯交易35萬(wàn)噸,不僅為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注入了綠色動(dòng)能,更吸引了全國(guó)多地前來(lái)探尋農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的“廈門密碼”。
2024年12月,全國(guó)首單土壤改良農(nóng)業(yè)碳匯交易通過(guò)廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)成功完成交易——泉州惠安縣走馬埭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)土壤改良農(nóng)業(yè)碳匯交易共5643噸,為農(nóng)業(yè)碳匯開拓了全新的領(lǐng)域。
這份綠色能量更跨越山海,服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。廈門市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)積極落實(shí)閩寧協(xié)作戰(zhàn)略,完成跨區(qū)域農(nóng)業(yè)碳匯交易超2萬(wàn)噸,用生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為協(xié)作地區(qū)的農(nóng)民增加了綠色收入,打造了閩寧協(xié)作的碳匯升級(jí)版。
創(chuàng)新的火花還綻放在更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。廈門港務(wù)集團(tuán)通過(guò)購(gòu)買同安區(qū)的1.4萬(wàn)余噸農(nóng)業(yè)碳匯,讓“廈門-秘魯”的“澤平輪”航線實(shí)現(xiàn)了碳中和。同樣,一列飛馳的中歐班列(中國(guó)—俄羅斯)也通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買8965噸農(nóng)業(yè)碳匯,完成了其行程的碳中和。這條全新的“碳中和紐帶”,正助力金磚國(guó)家在碳合作與碳交流中探索著新的可能。
從激活沉睡資產(chǎn)到探索碳匯新路,廈門農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革正以其系統(tǒng)性的創(chuàng)新實(shí)踐,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。
?。◤B門日?qǐng)?bào)記者 吳曉菁)