中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第十次全體會議決議（2025年11月28日中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第十次全體會議，于2025年11月28日在泉州舉行。

　　出席這次會議的有市委委員30人，市委候補委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，泉州市黨的二十大代表、省第十一次黨代會代表和市第十三次黨代會代表中的部分專家學者、基層代表等列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記張毅恭講話。

　　全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聽取和討論了張毅恭受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共泉州市委關(guān)于制定泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。張毅恭就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認真落實省委十一屆九次全會部署要求，在深學細悟中把握核心要義，在對標對表中找準實踐路徑，在篤行實干中彰顯責任擔當，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，聚焦“奮勇爭先、再上臺階”，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，持續(xù)大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，深入實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，勇當新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍，持續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強市、旅游強市，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)，切實做好民生保障和生態(tài)保護，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，“十四五”主要目標任務(wù)即將順利完成。

　　全會高度評價“十四五”時期泉州發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期泉州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，在省委領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)，海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州建設(shè)邁出新的堅實步伐，在第二個百年奮斗目標新征程中實現(xiàn)良好開局。

　　全會指出，當前和今后一個時期，世界之變、時代之變、歷史之變交織疊加，不確定難預(yù)料因素增多，戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，扭住目標不放松、一張藍圖繪到底，始終高舉“晉江經(jīng)驗”旗幟，扛牢建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、勇當新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍兩個使命擔當，落實“闖出新路”“奮勇爭先”“作出示范”“久久為功”四方面重要要求，夯實民生改善、生態(tài)保護、安全穩(wěn)定等三大保障，奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐。

　　全會強調(diào)，“十五五”時期泉州經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、對泉州工作的重要講話重要指示批示精神，按照省委工作要求，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，緊緊圍繞加快建設(shè)21世紀“海絲名城”、奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐這一主線，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這一使命，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，努力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示泉州新形象上久久為功，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　全會指出，“十五五”時期泉州經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循“六個堅持”重要原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；注重把握好省委“六個必須”基本要求，即必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，必須堅決扛牢黨中央賦予的重大使命，必須切實擔起經(jīng)濟大省挑大梁的重大責任，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終，必須探索具有福建特色的共同富裕之路，必須激發(fā)爭優(yōu)爭先爭效的昂揚斗志，沖鋒在前、擔當在先，奮力書寫“晉江經(jīng)驗”新篇章。

　　全會提出了“十五五”時期泉州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)更優(yōu)，民營經(jīng)濟活力更足，海絲樞紐能級更高，兩岸融合聯(lián)結(jié)更深，世遺文旅品牌更響，全域共富步伐更穩(wěn)，生態(tài)綠城底色更靚，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，建成海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走在前列。

　　全會提出，更高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國先進制造基地。牢記“心無旁騖做實業(yè)”，加快建設(shè)新型工業(yè)化強市，深化重點工業(yè)企業(yè)倍增行動，保持制造業(yè)合理比重，推動服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，打造“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、大水網(wǎng)、物流網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　全會提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市。提高福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育創(chuàng)新型企業(yè)雁陣梯隊，完善全鏈條科技成果供給轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，一體推進教育科技人才發(fā)展，深化數(shù)字泉州建設(shè)，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　全會提出，積極服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)筑新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。深入實施提振消費專項行動，建設(shè)“世遺泉州·時尚之都”“世界美食之都”，打造區(qū)域消費中心城市。主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加力招商引資、招才引智，積極擴大有效投資，提高民間投資比重。

　　全會提出，深化經(jīng)濟體制改革，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展城市范例。深化新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合改革，實施新一輪國有企業(yè)改革專項行動，加快完善要素市場化配置體制機制，打造一流營商環(huán)境，提升經(jīng)濟治理效能，推動國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

　　全會提出，推進高水平對外開放，提升二十一世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)能級。穩(wěn)步推進制度型開放，深化工貿(mào)并舉、內(nèi)外貿(mào)一體化，強化雙向投資合作，深化海絲重要門戶城市建設(shè)，打好新時代新“僑牌”，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市。

　　全會提出，探索泉臺融合發(fā)展新路，打造臺胞臺企登陸第一家園。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深化社會融合、經(jīng)貿(mào)融合、情感融合，強化金門供水保障，加快建設(shè)兩岸（廈泉金）合作發(fā)展區(qū)、世界閩南文化交流中心。

　　全會提出，優(yōu)化提升城市發(fā)展空間格局，建設(shè)區(qū)域性中心城市。全面融入廈漳泉都市圈同城化，優(yōu)化“一灣兩翼三帶一屏多支點”空間布局，深化新時代山海協(xié)作，加快建設(shè)“海洋強市”。統(tǒng)籌古城保護和新城集聚，統(tǒng)籌沿海沿江沿交通主干線梯次開發(fā)，高質(zhì)量開展城市更新，一體推進“369”交通圈、生活圈、經(jīng)濟圈，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

　　全會提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，走出富有泉州特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聯(lián)動推進優(yōu)城、強縣、興村，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，做大做強50條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美海絲僑鄉(xiāng)。

　　全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平的文化強市、旅游強市。堅持不懈做好以文化人工作，創(chuàng)新公共文化空間，引導優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。打造世界遺產(chǎn)保護利用典范城市，推動海絲文化、閩南文化、華僑文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強國際傳播能力建設(shè)，再現(xiàn)“東方第一大港”繁榮景象。構(gòu)建全域文旅大格局，培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，打造全國最具煙火氣的旅游城市和世界海絲多元文化旅游目的地。

　　全會提出，持續(xù)保障和改善民生，共建共享共同富裕美好城市。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進充分就業(yè)和持續(xù)增收，辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，健全社會保障體系，加快建設(shè)健康泉州，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　全會提出，持續(xù)深化生態(tài)市建設(shè)，塑造山水相融強韌適宜的美麗泉州。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安泉州。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強國家安全保障能力建設(shè)，健全主動創(chuàng)穩(wěn)機制，筑牢重點領(lǐng)域安全防線，強化公共安全保障，健全社會治理體系，積極服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，維護社會大局安定穩(wěn)定。

　　全會強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要凝聚合力，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深化拓展全過程人民民主實踐，推進法治泉州建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團結(jié)奮斗。

　　全會強調(diào)，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，著力鼓勁頭、優(yōu)作風、嚴紀律，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。全市各級領(lǐng)導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，激發(fā)“敢拼、愛拼、善拼”的拼搏精神，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，全面落實“四下基層”制度，不忘初心、擔當作為、廉潔奉公，持續(xù)營造激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。

　　全會強調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作。堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，牢記囑托、砥礪前行，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，為加快建設(shè)21世紀“海絲名城”，奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐不懈奮斗。

　?。ㄈ萃韴笊缛诿襟w記者：謝曦/文 陳起拓/圖）