外來(lái)工加入保障房體系

　　在社會(huì)保障性住房領(lǐng)域，廈門(mén)走在了全國(guó)前列，創(chuàng)造了“廈門(mén)藍(lán)本”。報(bào)告提出，今后五年要繼續(xù)完善社會(huì)保障性住房制度，建設(shè)安居工程。

　　保障性住房已經(jīng)惠及本市眾多戶(hù)籍居民，接下來(lái)，要做的“加法”，就是把外來(lái)務(wù)工人員也“加”進(jìn)來(lái)，在全國(guó)率先建立多層次、全覆蓋的社會(huì)保障性住房體系。

　　“十二五”期間，廈門(mén)市將全面實(shí)施公共租賃住房政策，進(jìn)一步完善保障性安居工程政策體系，基本建立外來(lái)務(wù)工人員住房保障制度，基本實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，中低收入家庭、新就業(yè)職工住房困難問(wèn)題得到有效解決，工業(yè)集中區(qū)及周邊外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的住房困難問(wèn)題也得到妥善解決。

全面實(shí)施全民社保工程

　　報(bào)告提出，在社會(huì)保障領(lǐng)域，要做好幾個(gè)“加法”———適時(shí)提高醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保障水平，統(tǒng)一最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；完善社會(huì)救助體系，扶助弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)福利普惠。

　　要做好這幾個(gè)“加法”，廈門(mén)市將全面實(shí)施全民社保工程，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小各類(lèi)參保人群保障水平差距；縮小城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)差距，將符合條件的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，方便參保人員就近就醫(yī)；進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的保障作用。加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)外城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距，提高低收入者的收入水平；完善困難群體動(dòng)態(tài)生活補(bǔ)貼機(jī)制。

完善公共安全體系建設(shè)

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品安全領(lǐng)域問(wèn)題頻出，但廈門(mén)相對(duì)風(fēng)平浪靜，這得益于廈門(mén)市委、市政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)始終對(duì)食品安全保持著高壓態(tài)勢(shì)。

　　報(bào)告提出，在公共安全管理體制方面要做好“減法”，以安全生產(chǎn)和食品藥品、消防、校園及周邊安全為重點(diǎn)，及時(shí)消除隱患。

　　“十二五”期間，廈門(mén)市將完善公共安全體系建設(shè)，堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，建立健全突發(fā)公共事件的預(yù)警體系、應(yīng)急救援和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制；健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度與監(jiān)管體制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督管理，完善氣象、地質(zhì)、地震等防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)人民防空體系建設(shè)，增強(qiáng)城市公共安全保障能力。

建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市

　　在生態(tài)環(huán)境方面，要做好的是幾個(gè)“減法”———減少碳排放，減少污染。報(bào)告指出，要推廣低碳生活方式，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，集約利用土地和地下空間，依法保護(hù)耕地、水域、山林、濕地，科學(xué)利用灘涂、海島和岸線資源。

　　“十二五”期間，廈門(mén)將加快建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，把低碳發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生活方式低碳化，到2015年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。

　　減少污染物排放，要加強(qiáng)污染源監(jiān)控和治理，完成國(guó)家、省下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。拓展減排領(lǐng)域，將農(nóng)業(yè)污染源和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制納入主要污染物減排體系。加強(qiáng)生產(chǎn)生活污水治理，提高工業(yè)用水回收利用率，提高電力等行業(yè)脫硫效率，實(shí)施脫硝治理，全面推行零排放生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，提高機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理。

回首5年　全國(guó)文明城市廈門(mén)榮獲“二連冠”

　　五年間，廈門(mén)市委、市政府致力強(qiáng)化民生保障，社會(huì)和諧程度顯著提升。全市財(cái)政一般預(yù)算60%以上用于民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全民覆蓋，率先建立保障性住房體系。

　　去年，廈門(mén)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29253元，農(nóng)民人均純收入10033元，均居全國(guó)前列。

　　五年間，廈門(mén)市榮獲全國(guó)文明城市“二連冠”并順利通過(guò)第三屆復(fù)查考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。義務(wù)教育均衡發(fā)展、未成年人思想道德建設(shè)、文化惠民工程、公共衛(wèi)生服務(wù)、人口與計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、普法、人防等工作全國(guó)領(lǐng)先。