?。ㄓ浾唿S智敏/文張向陽/圖）五年的實(shí)踐告訴我們：……必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，由廣大群眾共享發(fā)展成果，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到建設(shè)美好家園上來。

　　我們的一切工作，都是為了造福人民。要突出建設(shè)、優(yōu)化投入，突出服務(wù)、優(yōu)化管理，突出提升、優(yōu)化環(huán)境，努力辦好每一件惠民生、促和諧的實(shí)事。———摘自廈門市委工作報(bào)告

民生篇

　　“我們的一切工作，都是為了造福人民?！弊蛉丈衔?，于偉國同志在黨代會(huì)報(bào)告中如是說。

　　在“五個(gè)廈門”的戰(zhàn)略目標(biāo)中，于偉國明確提出，要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、提高收入、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)“六大民生行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)充分就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入居全國大中城市前列，打造一個(gè)“幸福廈門”，讓全市人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。

未來5年縮小城鄉(xiāng)收入差距

　　就業(yè)是市民生存發(fā)展的最基本需求，擴(kuò)大就業(yè)，五年內(nèi)要做一個(gè)“大加法”———力爭年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)18萬人，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要做一個(gè)“減法”———控制在4%以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，廈門市將全面實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，多渠道多方式開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提高就業(yè)服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)體系，重視高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，有效解決被征地農(nóng)民和退養(yǎng)上岸漁民的生產(chǎn)生活出路問題，完善零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)援助制度。

　　目前，島內(nèi)外、城鄉(xiāng)之間的收入差距還比較大，報(bào)告提出，在這方面要做“減法”：加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，妥善安排被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民的生產(chǎn)生活，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

學(xué)前三年入園率95%

　　優(yōu)先發(fā)展教育，特別是前些年欠賬較多的學(xué)前教育，是報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)的任務(wù)，也是要做好“加法”的重要領(lǐng)域。

　　報(bào)告提出，要促使城鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)前教育更加均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城區(qū)每2萬人至少有一所、每個(gè)鎮(zhèn)至少有兩所公辦幼兒園。

　　為做好這個(gè)“加法”，廈門市正在推進(jìn)義務(wù)教育向?qū)W前一年延伸，率先實(shí)行十年義務(wù)教育，在大力建設(shè)公辦幼兒園的同時(shí)，規(guī)范和扶持民辦幼兒園，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年入園率95%。同時(shí)，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資力量、設(shè)備配置和質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在覆蓋本市居民的基礎(chǔ)上，還將保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育完全免費(fèi)。

全面創(chuàng)建“健康城市”

　　根據(jù)報(bào)告要求，醫(yī)療衛(wèi)生方面，每個(gè)區(qū)、每個(gè)街道都要做“加法”，要實(shí)現(xiàn)各區(qū)至少有一所三級綜合醫(yī)院、各街道至少有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　廈門市“十二五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)和城鄉(xiāng)居民主要健康指數(shù)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，縮小島內(nèi)外公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好重大傳染病防控、慢性病社區(qū)防治、婦幼保健等工作，拓展提升市民健康信息系統(tǒng)。

　　除了醫(yī)療體系建設(shè)外，還將進(jìn)一步提高市民的身體素質(zhì)，完善全民健身服務(wù)體系，在島內(nèi)外均衡配置公共體育資源，增加市級大型體育場館，完善社區(qū)體育設(shè)施，組織開展群眾性體育活動(dòng)，全面創(chuàng)建“健康城市”。