火燒嶼10年起落凸顯無人島困境

　　“華商交流中心”人工島在無人島鱷魚嶼旁。有趣的是，雙魚島附近，也有一個無人島，名為“破灶島”。不過，招商局漳州開發(fā)中心有關(guān)工作人員表示，這個島嶼太小，沒有辦法開發(fā)。

　　一邊是大手筆規(guī)劃的人工島，一邊是咫尺相望的無人島。有人認為，這一冷熱并存的現(xiàn)象，有其客觀原因——一是大部分無人島的確并不具備開發(fā)的條件，二是海島保護法讓無人島開發(fā)面臨各種繁瑣的程序；也有人質(zhì)疑，人工島建設(shè)的最大驅(qū)動力，莫過于可以增加土地面積，開發(fā)房地產(chǎn)項目，畢竟，人工島建設(shè)成本投入大，房地產(chǎn)項目是回收成本最快的渠道。

　　無論人工島“熱”背后的真正原因是什么，一個不爭的事實是，無人島開發(fā)面臨生態(tài)保護和經(jīng)濟效益難以兩全的尷尬境地。

　　火燒嶼是一個縮影。

　　作為全國最早對無居民海島進行管理的城市，廈門至今真正開發(fā)的無居民海島其實只有一座火燒嶼。2001年，火燒嶼開發(fā)作為少兒科技館，此后的恐龍展等活動一度人氣鼎盛；2007年科技館遷往文化藝術(shù)中心后，上島的人越來越少，火燒嶼幾被遺忘。

　　“未來將做與游艇生活相關(guān)的內(nèi)容?！币晃婚L期關(guān)注海島開發(fā)的國企工作人員透露，雖然火燒嶼的定位一直是“綠野仙蹤”的凈土，強調(diào)開發(fā)項目的親民性，但目前即將開始的第二輪開發(fā)，也將朝“高端會所”發(fā)展。

　　廈門市山鳥協(xié)會負責(zé)人王先生稱，科技館遷出后，火燒嶼上基本沒什么旅游項目，只留下幾個簡單的拓展設(shè)施，屬于半放任狀態(tài)。上述國企人員也表示，拓展訓(xùn)練屬于火燒嶼第一輪開發(fā)的預(yù)案，目前，島上的基本運營和日常維護都靠拓展訓(xùn)練。

　　“島小，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，強加太多的建筑項目和人群活動，生態(tài)系統(tǒng)受不了，最終會造成很大的傷害。”盡管火燒嶼的生態(tài)保護相對較好，就旅游開發(fā)而言，在王先生看來仍然是個“失敗的例子”。

　　“不尊重客觀規(guī)律，沒有內(nèi)涵的海島開發(fā)，必然沒有市場?！泵襁M成員、廈門環(huán)?？蒲兴呒壒こ處熽愔绝櫿J為，海島開發(fā)存在規(guī)劃不到位、執(zhí)法不到位、投資人利益得不到保障、原住民權(quán)益得不到保護等問題。

　　她建議鼓勵個人、非政府組織、國外團體對具有生態(tài)保護價值的海島進行保護性開發(fā)，而不僅僅限于旅游、工業(yè)、交通等用途的開發(fā)利用。尤其要杜絕以城市的意象開發(fā)海島，杜絕把城市園林、娛樂購物、養(yǎng)生SPA、度假會議引入海島，在海島大興土木修建樓堂館所。