城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌 共富共美先行

廈門學習運用“千萬工程”經驗，探索農業(yè)農村現代化之路

　　廈門堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增。圖為美麗的大帽山。（記者 王火炎 攝）

　　一個個美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，一個個都市田園綜合體讓眾多市民游客慕名前往，一個個現代農業(yè)項目火熱推進……學習運用“千萬工程”經驗，鷺島大地正在發(fā)生深刻的變化，鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增。

　　緊扣“建設城郊型農村，發(fā)展城郊型高附加值特色農業(yè)”定位，近年來，廈門以學習運用“千萬工程”經驗為引領，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃來引領島內外一體化建設，實現農村融入城市、城市反哺農村，努力走出具有廈門特點的“城鄉(xiāng)融合”農業(yè)農村現代化之路。

基礎對接 加快城鄉(xiāng)互聯(lián)共通

　　如今，島外四區(qū)從“大農村”蛻變?yōu)?ldquo;城鄉(xiāng)融合”的主戰(zhàn)場。廈門加快推進城鄉(xiāng)設施一體建設，在全省率先探索村莊規(guī)劃多村聯(lián)編，實現城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外92個村莊規(guī)劃全覆蓋。全市建制村通硬化路率100%，通公交率100%，自來水普及率超95%，農網供電可靠率達99.99%，實現農村地區(qū)光纖100兆全覆蓋、廣播電視“戶戶通”。

　　按照“產業(yè)化、景觀化、生態(tài)化、品牌化”思路，廈門以“一村一案”高質量推動12個鄉(xiāng)村振興精品村建設，全面推進99個試點示范村創(chuàng)建，培育103個鄉(xiāng)村“五個美麗”建設典型案例；按照“串點連線成片”思路，打造18條“產業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”鄉(xiāng)村振興動線，鄉(xiāng)村振興動線建設機制獲全省推廣，推動鄉(xiāng)村振興“點上創(chuàng)精品、線上有特色、面上出成效”。

產業(yè)互補 促進城鄉(xiāng)綠富共贏

　　根據自身特點，廈門因地制宜加快發(fā)展城郊型高附加值特色農業(yè)。

　　以綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，廈門成立全國首個農業(yè)碳匯交易平臺，探索農碳交易新路徑，全國首創(chuàng)農村生活污水“三管接戶”“三水聯(lián)治”“三方共管”治理模式，1216個自然村農村生活污水提升治理工程全面完成，形成農村生活污水全鏈條、系統(tǒng)化治理“廈門經驗”。

　　為破解鄉(xiāng)村普遍存在的“工作日冷清”問題，廈門于今年初印發(fā)《關于引客下鄉(xiāng)助推鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展的工作方案》，推動城市會議、研學、培訓、療養(yǎng)等活動進入鄉(xiāng)村，助推農文旅產業(yè)融合發(fā)展。廈門發(fā)布引客下鄉(xiāng)村跡圖，匯聚島外四區(qū)的團建、培訓、游玩、研學等主題路線及重點村的吃購玩住等信息，首批推出17個重點村居、24條鄉(xiāng)村振興主題路線，助推引客下鄉(xiāng)活動走深走實。

　　堅持“聚焦重點、精準發(fā)力、招大引強”，廈門全力推進現代農業(yè)全產業(yè)鏈招商，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)55家，加快集美雙嶺等5個城郊農業(yè)重點片區(qū)試點建設，成立廈門智慧農業(yè)產業(yè)園，2023年，全市39家農作物種子經營企業(yè)年銷售額超5億元。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，都市現代農業(yè)產業(yè)集群2023年實現營收1241億元。

社會融合 加強城鄉(xiāng)多元共治

　　堅持從人員、文化和治理等方面持續(xù)融合，廈門在城鄉(xiāng)融合的雙向奔赴中跑出加速度，建設各美其美、美美與共的廈門版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　廈門以農業(yè)龍頭企業(yè)骨干、農民合作社帶頭人和家庭農場經營者等為重點，推行訂單式、項目式和自主式等培訓方式，完成高素質農民培訓1.7萬余人次，認定新型職業(yè)農民858人。農民努力向市民化、專業(yè)化、職業(yè)化轉型，一批有文化、懂技術、會經營的市民返鄉(xiāng)成為“新農民”，他們平等參與現代化進程、共享現代化成果。

　　廈門還統(tǒng)籌調配市直機關事業(yè)單位、國有企業(yè)“1+1”掛鉤幫扶集體經濟收入較不穩(wěn)定的相對薄弱村。2023年，廈門147個行政村實現村級集體經濟收入1.66億元，同比增長23.1%，村均年收入為113.13萬元，基本實現行政村集體經濟年收入預期目標。

要素流通 推動城鄉(xiāng)資源共享

　　堅持城市反哺農村，廈門不斷推動人才、技術、資本和土地等資源要素有序雙向流動、互補共贏。

　　廈門創(chuàng)新性引進九七華夏、云趣等國內知名鄉(xiāng)建團隊，形成鄉(xiāng)村振興陪伴式服務模式，打造海滄蘆塘社等5個兩岸融合治理示范點。284名農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人活躍在鄉(xiāng)村振興一線，數量居全省第一。廈門下派市級科技特派員378名，實現行政村服務全覆蓋。

　　21家在廈主要涉農金融機構成立全省首個“金融支農聯(lián)盟”，設立農業(yè)領域信保基金和科技創(chuàng)新產業(yè)基金，農業(yè)農村多元化投入機制不斷完善。（記者 吳曉菁）