4月26日,市十五屆人大常委會第二十五次會議閉會。會議表決通過了《廈門經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》(以下簡稱《條例》),確定將于今年6月1日起正式施行。記者發(fā)現(xiàn),《條例》中有不少內(nèi)容與市民生活息息相關(guān)。
社會信用可修復不可刪除
社會信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱社會信用主體)在社會和經(jīng)濟活動中履行法定義務或者約定義務的狀況。
《條例》規(guī)定,公共信用信息的歸集和使用實行統(tǒng)一的社會信用代碼制度,其中法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會信用代碼,自然人以公民身份證號等身份證明為其社會信用代碼,自然人的護照、居住證等其他身份證明應當與其社會信用代碼關(guān)聯(lián)。
據(jù)悉,公共信用目錄包含了6大類:用于識別社會信用主體的基礎(chǔ)信息;刑事處罰、行政處罰、行政強制執(zhí)行等反映社會信用主體信用狀況的信息;行政許可、行政確認、行政檢查、行政征收、行政給付等反映社會信用主體信用狀況的信息;拒不履行生效法律文書確定義務的信息;受到表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務等的信息;法律、法規(guī)以及國家有關(guān)行政主管部門規(guī)定應當納入目錄管理的其他信息。
《條例》中還提到,有關(guān)行業(yè)主管部門應當對會計、評估、經(jīng)紀、職業(yè)介紹、房地產(chǎn)中介、汽車客運服務等重點行業(yè)從業(yè)人員建立社會信用檔案,并按照規(guī)定向社會公布。
值得一提的是,社會信用是可以修復的。
在失信信息記錄期限內(nèi),社會信用主體已經(jīng)依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向公共信用信息提供單位提出社會信用修復申請。符合有關(guān)社會信用修復規(guī)定的,市公共信用信息管理機構(gòu)不再對外提供失信信息的查詢,但失信信息不得刪除。社會信用修復的具體辦法由市人民政府另行制定。
失信或被列為重點監(jiān)管對象
守信和不守信,將受到哪些激勵和懲戒?對此,《條例》中也有相關(guān)規(guī)定。
對守信的社會信用主體,公共信用信息提供單位可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取激勵措施。比如,在行政管理和公共服務中給予優(yōu)先辦理、簡化程序、降低檢查頻率等支持和便利;在政府采購、政府投資工程建設招標投標、政府購買服務等活動中同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;對自然人在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等方面給予支持和便利等5個大類進行激勵。
對失信的社會信用主體,公共信用信息提供單位應當在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取懲戒措施。比如,在行政管理中列為重點監(jiān)管對象;在政府采購、公共資源配置、政府投資工程建設招標投標等活動中作相應限制;限制其享受財政資金補助、政策支持以及參與表彰獎勵;依照有關(guān)規(guī)定限制出境、限制乘坐高級交通工具、限制購買不動產(chǎn)以及國家有關(guān)主管部門規(guī)定的高消費;依照國家有關(guān)規(guī)定限制進入特定市場、行業(yè)或者開展相關(guān)業(yè)務活動;國家、省、市規(guī)定可以采取的其他懲戒措施7大類的懲戒措施。(海西晨報 記者 雷妤)