今年，石獅市將結(jié)合深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，聚焦妨礙中國式縣域現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機制障礙，實施16項本級重點特色改革項目，為高質(zhì)量建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市提供堅實支撐。

　　據(jù)悉，去年，石獅市大力推進(jìn)本級重點特色改革項目，取得良好的成效。在日前公布的2023年福建省改革優(yōu)秀案例評選活動表揚名單中，石獅市“推進(jìn)中小學(xué)‘入學(xué)一件事’改革”案例從全省160個推薦參評案例中脫穎而出，榮獲“特色微創(chuàng)新類”優(yōu)秀案例，泉州市、縣兩級僅3個案例入選。石獅市“推進(jìn)中小學(xué)‘入學(xué)一件事’改革”“深化省級青年發(fā)展型縣域試點建設(shè) 推動青年與城市雙向奔赴”榮獲2023年泉州市改革創(chuàng)新案例評選活動優(yōu)秀案例，是唯一有2個案例入圍的縣市。今年，石獅市將再實施16項本級重點特色改革項目，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。

　　經(jīng)濟體制和金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革4項。一是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展畝均效益提升機制。結(jié)合工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立以畝均稅收、畝均增加值、R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重、單位能耗工業(yè)增加值、單位電耗稅收等指標(biāo)為主體的綜合評價體系，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提升。二是深化“管委會+專業(yè)公司”工業(yè)園區(qū)建設(shè)運營模式。調(diào)整明確市園區(qū)辦的組成和職責(zé)，進(jìn)一步理順屬地鎮(zhèn)與園區(qū)、國企關(guān)系，持續(xù)提升工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，夯實產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展載體。三是深化辦展模式改革。推動實施“協(xié)會+會展”模式，打造行業(yè)資源集聚的展會平臺。四是深化國企經(jīng)營管理和人事薪酬制度改革。探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，推動集團及子公司參與市場化項目，引入市場化競爭，激發(fā)市場主體活力。

　　民主法制領(lǐng)域與社會治理體制改革4項。一是實施新一輪機構(gòu)改革。統(tǒng)籌優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步破解基層管理中存在的體制機制難題。二是創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。對照指標(biāo)體系強基礎(chǔ)、補短板，推動構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。三是深化全國信訪法治化試點建設(shè)。加快構(gòu)建在法治軌道上解決群眾訴求的閉環(huán)體系，確保試點取得扎實成效，并力爭上升為典型經(jīng)驗和制度成果。四是探索數(shù)字賦能基層治理新機制。創(chuàng)新“六個一”工作機制，積極打造市域“城市大腦”，提升基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

　　社會事業(yè)與公共服務(wù)體制改革2項。一是完善健康教育服務(wù)體系。將健康促進(jìn)和教育融入診療服務(wù)全過程，在市級醫(yī)院內(nèi)部按病種發(fā)布診后指南、推行專科護(hù)理方式，院外依托線上隨訪平臺提供高效、便捷、精準(zhǔn)的跟蹤回訪和健康教育服務(wù)。二是創(chuàng)新互助養(yǎng)老服務(wù)模式。探索建立互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，吸引更多社會力量參與互助養(yǎng)老服務(wù)。

　　文化體制改革1項。即，推進(jìn)國家級廣播電視公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。按照“一網(wǎng)多用、共建共享、綜合服務(wù)、應(yīng)急優(yōu)先”原則，建設(shè)市鎮(zhèn)村“一體化”與分級聯(lián)動“立體化”相結(jié)合的應(yīng)急廣播宣傳系統(tǒng)，并提供綜合性服務(wù)。

　　全域統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革2項。一是扎實推進(jìn)盤活利用低效用地試點工作。建立低效用地數(shù)據(jù)庫管理平臺，分批實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點項目和全域土地綜合整治試點項目，完善低效用地盤活利用實施政策體系。二是開展全國清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。以大堡集控區(qū)為試點，印染行業(yè)及電鍍行業(yè)為主體，先試先行探索具有引領(lǐng)示范作用的工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核新模式。

　　對臺交流和對外開放體制改革2項。一是創(chuàng)新跨境電商合規(guī)化改革。打造縣級跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，推動賣家數(shù)據(jù)本地化、財稅合規(guī)化，為泉州乃至全省開辟可復(fù)制推廣的外貿(mào)新增長點。二是創(chuàng)建閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。借鑒臺灣社區(qū)營造經(jīng)驗對祥芝全鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，積極探索閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)融合發(fā)展新路。

　　黨的建設(shè)和人才人事制度改革1項。即，推進(jìn)全國退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點建設(shè)。

　　（記者 許小雄）