近日，記者獲悉，石獅市公安局全面啟動案管中心建設(shè)工作，對原來分散的“警情、案件、人員、財(cái)物、場所、卷宗”六大執(zhí)法核心要素進(jìn)行全面、集中管控，推進(jìn)“可回溯式”執(zhí)法管理體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生，有效解決長期以來一線執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的常見、多發(fā)問題，從根本上提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。

　　在優(yōu)化審核模式上出實(shí)招

　　案管中心由法制大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。具體來說，每天由法制大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)（或中隊(duì)長）1名、法制大隊(duì)案審民警1名、專職法制員4名，集中辦公，統(tǒng)一審核各單位每日呈報(bào)的案件，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行考評并督促辦案人員及時整改，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。

　　結(jié)合實(shí)際，石獅公安還出臺了《石獅市公安局案件管理中心工作規(guī)定》《石獅市公安局法制員工作管理辦法（試行）》《石獅市公安局案件管理中心運(yùn)行機(jī)制》等工作制度，通過抓制度建設(shè)，抓制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)案管中心規(guī)范運(yùn)行。

　　在提升能力建設(shè)上下功夫

　　案管中心還由各辦案單位專職法制員每四天輪值一次，值班期間統(tǒng)一進(jìn)駐案管中心，集中辦公，統(tǒng)一審核，第一天負(fù)責(zé)審核審批案件，第二天上午共同交流探討前一天審核審批的案件，通過面對面交流的方式有效解決審核把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，進(jìn)一步提升審核民警的業(yè)務(wù)能力。

　　同時法制大隊(duì)民警結(jié)對掛鉤辦案單位，法制大隊(duì)民警未輪值時對結(jié)對單位制定專門考評方案與該單位法制員進(jìn)行全案考評，為主監(jiān)督未經(jīng)法制大隊(duì)審核的單位自裁案件、調(diào)解案件等，以及逮捕、取保候?qū)?、起訴等環(huán)節(jié)審批完后續(xù)材料掃描等問題，督促辦案單位落實(shí)整改。值得一提的是，法制大隊(duì)民警每月至少三次到掛鉤辦案單位對存在的主要執(zhí)法問題進(jìn)行講解通報(bào)，并加以規(guī)范。

　　此外，還建立執(zhí)法交流微信群實(shí)時發(fā)布執(zhí)法提示、辦案注意事項(xiàng)、新法新規(guī)等內(nèi)容，同時針對開展的培訓(xùn)錄制視頻，及時將授課內(nèi)容和重要知識點(diǎn)傳達(dá)全局民警，組織大家利用碎片化時間分段分時開展學(xué)習(xí)，確保民警掌握必備法律知識，少走彎路。

　　在實(shí)施全案考評上見成效

　　在日常案件審核中，按照“材料不閱完不放手、問題不找準(zhǔn)不放過、事情不解決不放下”的原則，案管中心要求審核民警對案件的每一個重要環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，為主審核案件定性、筆錄制作、調(diào)查取證視音頻上傳關(guān)聯(lián)、涉案財(cái)物處置以及是否窮盡調(diào)查、偵查措施等情況。對案件材料掃描不完整，送達(dá)、告知未履行，法律文書制作不規(guī)范等顯現(xiàn)性執(zhí)法問題堅(jiān)決退回辦案單位，補(bǔ)全補(bǔ)正后才予以審核通過。

　　此外，每月由案管中心牽頭組織對上個月所有刑事、行政案件進(jìn)行全案件考評，并結(jié)合執(zhí)法活動中存在的突出問題，適時組織開展執(zhí)法記錄儀、同步錄音錄像、證據(jù)不足不訴、補(bǔ)充偵查提綱、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等各類專項(xiàng)考評，通過全案考評和專項(xiàng)考評及時發(fā)現(xiàn)、整改執(zhí)法中的突出問題。

　　據(jù)悉，自案管中心運(yùn)行以來，石獅公安通過建立實(shí)時監(jiān)督機(jī)制、督促整改機(jī)制、通報(bào)研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對案件的全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評，顯現(xiàn)性執(zhí)法問題明顯減少，案件質(zhì)量顯著提高。

　?。ㄓ浾?楊德華 通訊員 柯文權(quán)）