近期,內(nèi)蒙古、青海、廣西等省區(qū)密集推進(jìn)公文抄襲專項(xiàng)整治,對(duì)數(shù)據(jù)拼湊、舊稿翻新等頑疾實(shí)行“零容忍”,要求嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān),釋放出堅(jiān)決糾治形式主義的強(qiáng)烈信號(hào)。
公文,上承中央決策部署,下接百姓民生關(guān)切,既是政策傳導(dǎo)橋梁,也是服務(wù)群眾載體,更是體現(xiàn)行政能力與工作作風(fēng)的窗口,其內(nèi)容是否結(jié)合實(shí)際、表述是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、執(zhí)行是否具有可操作性,直接關(guān)系到公共政策能否有效落地。因此,公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性不容絲毫折扣,一旦失準(zhǔn)、失實(shí)、失范,不僅會(huì)導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差,更將侵蝕公眾對(duì)政府的信任基礎(chǔ)。
然而,在現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部將抄襲視為應(yīng)付差事的“捷徑”。有的制定文件照搬照抄、出臺(tái)制度“依葫蘆畫(huà)瓢”;有的奉行“拿來(lái)主義”,撰寫(xiě)文稿“新瓶裝舊酒”;有的甚至張冠李戴,鬧出“公文烏龍”的笑話。比如,前不久就有媒體報(bào)道,山西五臺(tái)縣一篇縣長(zhǎng)調(diào)研稿,與當(dāng)?shù)啬尘皡^(qū)黨工委副書(shū)記的調(diào)研稿重復(fù)率超80%;廣西平樂(lè)縣的森林防火規(guī)劃,竟將湖南安化縣的地理信息原封不動(dòng)復(fù)制過(guò)來(lái),甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱都未更改。
公文抄襲表面看是文字懶政,實(shí)質(zhì)是作風(fēng)病象,暴露出多重問(wèn)題。一是工作態(tài)度不端,部分干部不愿深入基層調(diào)研,不了解實(shí)際情況,習(xí)慣東拼西湊、閉門(mén)造車;二是審核機(jī)制空轉(zhuǎn),從起草、核稿到簽發(fā)等環(huán)節(jié)都敷衍應(yīng)付,使問(wèn)題公文得以“過(guò)關(guān)”;三是多年來(lái)“文山會(huì)海”慣性推波助瀾,在文件過(guò)多、時(shí)限過(guò)緊的壓力下,部分干部選擇以抄襲應(yīng)對(duì)考核,形成“以形式主義應(yīng)付形式主義”的惡性循環(huán)。
作風(fēng)務(wù)實(shí),文風(fēng)不虛。整治公文抄襲,不能僅停留在“查重”“糾錯(cuò)”,更須從思想根源、制度建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變上系統(tǒng)施策。對(duì)此,各地各部門(mén)不僅要嚴(yán)查公文內(nèi)容的“重合率”,而且要深挖背后不擔(dān)當(dāng)、不作為、不認(rèn)真的思想根源與作風(fēng)積弊,高舉問(wèn)責(zé)利劍,破除作風(fēng)病灶;同時(shí),強(qiáng)化審核把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)公文起草、審核、簽發(fā)各環(huán)節(jié)責(zé)任,嚴(yán)格備案審查,規(guī)范文稿發(fā)布流程,建立健全全鏈條責(zé)任機(jī)制,對(duì)公文抄襲問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),“查處一案、警示一片”,讓抄襲者付出代價(jià),讓觀望者心存戒懼,從根本上鏟除公文抄襲的土壤;此外,加強(qiáng)公文寫(xiě)作培訓(xùn),推動(dòng)公職人員練好寫(xiě)作、表達(dá)等基本功。
摒棄“長(zhǎng)空假”,力求“短實(shí)新”,讓公文回歸求真務(wù)實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題的本源,把基層干部從“文山會(huì)海”中解放出來(lái),轉(zhuǎn)去摸實(shí)情、干實(shí)事,才能讓公文褪去虛飾、回歸實(shí)效,讓政府公信力在走心走實(shí)的字里行間不斷彰顯。(包騫)