­　　石獅市將堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、政策支持、自主經(jīng)營”的總體思路，按照“誰投資、誰受益”的原則，建立健全“投資—建設(shè)—經(jīng)營”為一體的公共停車場市場化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化經(jīng)營的停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“配建為主、公共為輔、占道停車為補(bǔ)充”的停車設(shè)施供給格局。這是市人民政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)中心市區(qū)公共停車場所的若干意見》提出的。

­　　《意見》提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式積極引進(jìn)資金，新建、改建和擴(kuò)建各類中心市區(qū)公共停車場所。建設(shè)方式含11種，主要有：按照規(guī)劃要求選址建設(shè)的專門提供停車服務(wù)的各類公共停車場所；建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定比例配建的對社會(huì)開放的公共停車場所，包括采用與商業(yè)、辦公合建的公共停車場所；對現(xiàn)有的公共停車場所進(jìn)行擴(kuò)容、提升、改造；利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)臨時(shí)公共停車場所；對廢舊廠房及未開發(fā)地塊在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下進(jìn)行局部規(guī)劃調(diào)整建設(shè)公共停車場所；利用公園、廣場、綠地、道路的地下空間及結(jié)合地下人防工程建設(shè)公共停車場所；優(yōu)先支持中心市區(qū)危房、舊房拆除建設(shè)公共停車場所，等等。

­　　根據(jù)《意見》，對于具備條件的中心市區(qū)公共停車場所項(xiàng)目，在確定建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目責(zé)任主體依法以公開、公平、公正的方式，確定公共停車場所的投資經(jīng)營者；鼓勵(lì)社會(huì)力量采取PPP等方式參與建設(shè)公共停車場所。鼓勵(lì)各行政企事業(yè)單位可利用的土地（包括地下空間），通過租賃、合作經(jīng)營或由所屬單位采取PPP的方式，推動(dòng)社會(huì)力量參與投資建設(shè)。投資者依法依規(guī)建設(shè)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

­　　對于社會(huì)力量參與建設(shè)中心市區(qū)公共停車場所，我市將從國土規(guī)劃房產(chǎn)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持、商業(yè)開發(fā)、經(jīng)營權(quán)、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、停車收費(fèi)、簡化審批、運(yùn)營保障等八大方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，進(jìn)行鼓勵(lì)。

­　　國土規(guī)劃房產(chǎn)方面，政府每年在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于引進(jìn)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場，并及時(shí)向社會(huì)公開信息。凡新建公共停車場由市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局統(tǒng)一規(guī)劃，所用土地符合《劃撥用地目錄》的，由市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局以劃撥方式供地，投資方以協(xié)議方式獲取建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)；不在《劃撥用地目錄》的，可按政策規(guī)定通過招拍掛、協(xié)議出讓或租賃的形式獲取土地使用權(quán)。對于已經(jīng)取得土地使用權(quán)，需要新建地下公共停車場，符合《劃撥用地目錄》的，按劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金；不符合《劃撥用地目錄》的，采用出讓或租賃方式供應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，等等。

­　　財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，對新建公共停車場（含機(jī)械式立體停車庫）、拆危改建公共停車場和城市建筑工程配建停車場超配部分且向社會(huì)開放的公共停車泊位，實(shí)施一次性建設(shè)資金補(bǔ)助，即停車泊位50個(gè)以上（包括50個(gè)）的公共停車場所，每個(gè)停車泊位可享受市財(cái)政一次性建設(shè)資金補(bǔ)助3000元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為社會(huì)力量投資建設(shè)中心市區(qū)公共停車場所提供信貸資金支持。

­　　商業(yè)開發(fā)方面，凡新建公共停車場車位達(dá)到100個(gè)（含100個(gè)）以上的，根據(jù)土地性質(zhì)、規(guī)劃條件、投資規(guī)模、實(shí)施難度等因素，通過綜合測算，可在停車場項(xiàng)目中配建一定比例的商業(yè)經(jīng)營面積，商業(yè)經(jīng)營面積原則為每100個(gè)泊位不超過200平方米，商業(yè)經(jīng)營范圍局限于開展汽車美容、快修、汽車租賃等配套增值服務(wù)，其按規(guī)定繳稅后的收入可作為停車場所經(jīng)營收入的一部分。允許通過招拍掛方式取得的公共停車場所，劃出20%停車位對外出售，且出售的停車位不得超過公共停車場所的經(jīng)營權(quán)年限。利用廢棄廠房等改造為公共停車場的，可整體進(jìn)行交易。公共停車場建設(shè)項(xiàng)目符合廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，可以設(shè)置廣告位。（記者 許小雄）