­　　近日，交通部、公安部、國家質(zhì)檢總局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》。新政策明確提出：出租汽車主要包括“巡游出租汽車”和“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”。巡游車和網(wǎng)約車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營。一直行駛在“灰色地帶”的網(wǎng)約車，其合法地位終于得到了明確，這讓許多網(wǎng)約車司機(jī)欣喜不已。在石獅，傳統(tǒng)的出租車因?yàn)?ldquo;趴窩”、不打表等問題，一直為人們所詬病，雖然有關(guān)部門不斷整治，但效果依然不盡如人意。網(wǎng)約車合法化將讓石獅出租車市場(chǎng)“動(dòng)”起來。

­　　合法化引發(fā)關(guān)注

­　　“以后可以不用再躲躲閃閃了。”在看到網(wǎng)約車合法化的消息后，小陳即在本報(bào)公眾微信平臺(tái)上發(fā)了這條信息。

­　　此前，小陳也曾通過微信反映過當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)的一些事情。據(jù)其介紹，他原本在石獅一家加工廠里當(dāng)小貨車司機(jī)，去年有老鄉(xiāng)拉他一起經(jīng)營網(wǎng)約車，他便轉(zhuǎn)行了。不過，因?yàn)榫W(wǎng)約車被定位為“黑車”，所以每次載客時(shí)，他心里總會(huì)有些不安。特別是從《石獅日?qǐng)?bào)》上看到網(wǎng)約車被查處的報(bào)道后，他甚至萌生了“不干”的想法，其妻子也因此勸過他，說不合法的事情別干算了，免得老擔(dān)心被查處。

­　　不過，相比于做其他行業(yè)，小陳覺得當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)時(shí)間比較自由，收入也還不錯(cuò)。而且在他看來，網(wǎng)約車雖然是新生事物，但因?yàn)槠浔憬?，價(jià)格實(shí)惠，所以大家都很認(rèn)可，他希望網(wǎng)約車盡早獲得政策的支持。想不到這一天這么快就到來了。“網(wǎng)約車合法化的消息出來后，我們幾個(gè)做這一行的老鄉(xiāng)，都在微信中轉(zhuǎn)發(fā)這消息，認(rèn)為是一件值得慶祝的大喜事。”

­　　網(wǎng)約車合法化也受到許多市民的普遍歡迎。在機(jī)關(guān)上班的傅先生告訴記者，現(xiàn)在外出的時(shí)候，他經(jīng)常都是叫網(wǎng)約車，“用微信就可以直接預(yù)約、叫車，十分方便，價(jià)錢還很實(shí)在。”相比之下，他對(duì)于石獅傳統(tǒng)的出租車意見不少，“我對(duì)石獅傳統(tǒng)的出租車真沒什么好印象，以前有打的過幾次，沒有一次是打表的，價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就是二、三十，而且站在路邊還很難攔得到出租車，因?yàn)樗麄兇蠖际桥吭谀硞€(gè)固定的地點(diǎn)候車。”所以，對(duì)于網(wǎng)約車合法化，他表示要大力支持。

­　　在石獅市閩眾出租車公司，一負(fù)責(zé)人與記者交流時(shí)表示，出臺(tái)政策規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營，這不僅對(duì)民眾來說是好事，對(duì)于出租車行業(yè)來說也一樣。雖然會(huì)搶走一部分市場(chǎng)蛋糕，但也有有利的一面。該負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車的出現(xiàn)確實(shí)大大方便了市民的出行，但從近年來媒體的報(bào)道來看，依然存在許多問題，特別是一些侵犯乘客合法權(quán)益的事件也時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，國家層面制定政策，提高網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范其經(jīng)營行為，有利于促進(jìn)出租車市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。另一方面，也會(huì)促進(jìn)傳統(tǒng)出租車行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。“只要設(shè)定好行業(yè)規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，依法打擊違法違規(guī)行為，讓市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，我們傳統(tǒng)出租車也有信心發(fā)展得更好。”

­　　街頭出租車去哪了？

­　　不過，一些細(xì)心的市民可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，石獅街頭的出租車越來越少了。原來，你時(shí)常還會(huì)在一些固定地方看到多輛出租車在那里候客，但現(xiàn)在，你在那里或許已經(jīng)看不到出租車的身影了。

­　　八七路德輝廣場(chǎng)門前，這是石獅出租車的一個(gè)重要的“候客區(qū)”，因?yàn)榭驮炊啵刻煸谶@里候客的出租車經(jīng)常排成長隊(duì)。8月5日傍晚，記者來到這里時(shí)卻只看到一輛出租車在那里候客。雖然來往的市民很多，但20分鐘左右時(shí)間里，記者未看到有人上前“打的”。那出租車司機(jī)在駕駛室里躺著休息，偶爾打開手機(jī)看看。與出租車“生意冷清”的場(chǎng)景形成鮮明對(duì)比的是，記者接連看到多輛私家車?？吭诼愤叄S后有市民走到車子旁邊，與司機(jī)說了幾句話后就上車了。從他們的對(duì)話中，記者了解到，原來這些車子即網(wǎng)約車，那些市民通過滴滴叫的車。

­　　“現(xiàn)在出租車哪里還有什么生意，大家都用滴滴叫車。”一位出租車司機(jī)告訴記者，他在石獅開了四年多的出租車，感覺生意一年比一年差。今年，他有一些也是開出租車的朋友要么轉(zhuǎn)行，要么轉(zhuǎn)到其他城市了。所以現(xiàn)在石獅街頭出租車數(shù)量確實(shí)會(huì)比較少些。其介紹稱，有些城市對(duì)非法營業(yè)的“黑車”查得嚴(yán)，出租車生意相對(duì)就會(huì)好些。

­　　在與一位出租車公司管理人員交流中，記者了解到，石獅出租車的市場(chǎng)壓力主要與“黑車”、網(wǎng)約車有關(guān)，前者通過繳納管理費(fèi)等方式，“占據(jù)”了多數(shù)酒店門前或者一些重要路段的位置，與正規(guī)出租車爭(zhēng)搶生意；后者因其便捷，成為許多市民喜歡的一種出行方式，逐漸蠶食著出租車的市場(chǎng)蛋糕。所以，近年來石獅正規(guī)出租車的生意確實(shí)越來越不好做，許多出租車司機(jī)干脆轉(zhuǎn)行經(jīng)營網(wǎng)約車。由于駕駛員大量減少，現(xiàn)在石獅市閩眾出租車公司仍然有40輛出租車無人承租，“那些還在跑的，大部分也跑到泉州去了，留在石獅市區(qū)的估計(jì)也就幾十輛。相比較而言，在泉州市區(qū)跑出租車生意比石獅好多了。”

­　　生意的不景氣使得出租車“牌照價(jià)格”一路下跌。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹，早期的時(shí)候，石獅一塊出租車牌照動(dòng)輒幾十萬元，最高曾炒到40萬元。近年來，這價(jià)格不斷跌落，“去年有人想轉(zhuǎn)讓，出價(jià)十幾萬元都沒人接?，F(xiàn)在網(wǎng)約車合法化后，行情估計(jì)更差了。”

­　　多少人想兼職賺外快？

­　　“網(wǎng)約車合法化了，那我們是不是以后也可以兼職賺外快了？”在采訪中，這是許多石獅車主喜歡問的一個(gè)問題。從《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定來看，私家車想成為網(wǎng)約車是沒什么問題的，但要具備一定的條件才可以。

­　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，只有人和車符合條件了，才可以從事網(wǎng)約車服務(wù)。其中，駕駛員應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄以及所在城市人民政府規(guī)定的其他條件。滿足以上條件且考核合格的駕駛員，才能取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。而從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合以上條件的車輛，車主向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，登記成為“預(yù)約出租客運(yùn)”車輛，并獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營。

­　　針對(duì)其中規(guī)定的“車輛要安裝衛(wèi)星定位裝置”，記者網(wǎng)上查詢得知，如果網(wǎng)購的話，這些設(shè)備的價(jià)格從幾百元至一兩千元不等，而且每年都要繳費(fèi)。但一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些設(shè)備有可能“自己購買的不行”，需要購買指定的產(chǎn)品以便統(tǒng)一接入監(jiān)管平臺(tái)，其費(fèi)用會(huì)比網(wǎng)購高出不少。不過，到時(shí)該設(shè)備是由接入網(wǎng)約車的平臺(tái)購買，還是車主自己購買，尚不清楚。另一方面，如果私家車轉(zhuǎn)成網(wǎng)約車后，保險(xiǎn)費(fèi)用支出或?qū)⒎?。從記者了解的情況來看，目前石獅的出租車，每輛一年的保險(xiǎn)費(fèi)用都上萬元，其中，投保第三者責(zé)任險(xiǎn)100萬元，車上人員責(zé)任險(xiǎn)每人5萬元，比一般的私家車投保的高出許多。如果想兼職開網(wǎng)約車賺外快的話，這些設(shè)備費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用將是主要的開支。

­　　開支增加了，但能利用閑暇時(shí)間賺外快，不少市民還是對(duì)兼職網(wǎng)約車表現(xiàn)出極大的興趣。他們的觀點(diǎn)是：“反正閑著也是閑著，業(yè)余時(shí)間跑跑也可以賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。”但也有些市民表示，等《暫行辦法》正式實(shí)施后，再看情況而定，如果沒有太多時(shí)間在路上跑，將私家車轉(zhuǎn)成網(wǎng)約車也不一定劃算。

­　　競(jìng)爭(zhēng)有助提升服務(wù)質(zhì)量

­　　對(duì)于網(wǎng)約車合法化，采訪中，一些出租車業(yè)內(nèi)人士表示，競(jìng)爭(zhēng)有助提升服務(wù)質(zhì)量。雖然網(wǎng)約車對(duì)傳統(tǒng)出租車帶來較大的沖擊，但事實(shí)上，出租車還是有自己的優(yōu)勢(shì)，比如，無需等待，看到車子招手即停，而且價(jià)格也是透明的。而此前，網(wǎng)約車之所以價(jià)格便宜，一方面是有平臺(tái)的補(bǔ)貼政策，另一方面，網(wǎng)約車只是私家車，在保險(xiǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)方面的支出遠(yuǎn)低于租車。而一旦規(guī)范后經(jīng)營，網(wǎng)約車的這些優(yōu)勢(shì)可能就不再有了。所以，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)網(wǎng)約車合法化，出租車的出路在于提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)也建議相關(guān)部門依法查處出租車市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，以確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，健康、有序地發(fā)展。

­　　網(wǎng)約車在為人們出行提供便捷、實(shí)惠服務(wù)的同時(shí)，近年來也曝出不少負(fù)面新聞，其中包括一些違法犯罪案件，這讓不少人對(duì)網(wǎng)約車的安全性、服務(wù)質(zhì)量有所擔(dān)憂，一些單身出行者，特別是單身女子，因此不敢叫網(wǎng)約車。所以對(duì)于網(wǎng)約車合法化，一些市民認(rèn)為合法化有利于規(guī)范經(jīng)營。同時(shí)也希望能強(qiáng)化網(wǎng)約車從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升網(wǎng)約車的服務(wù)水平，確保乘客的合法權(quán)益。

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