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個人信息安全受威脅:個人信息保護立法別變"九龍治水"

來源:檢察日報 2016-12-28 14:44 http://www.ghqlgyb.cn/

­　　特別是在個人信息保護尚未專門立法的前提下，缺少充分的制度設(shè)計與法律依據(jù)，很有可能導致針對公民個人信息保護的“劃行而治”，導致法律依據(jù)分散、監(jiān)管執(zhí)法尺度紊亂、保護實務(wù)多門，落入“九龍治水”的窠臼。畢竟，公民信息泄露涉及的行業(yè)廣泛，電子商務(wù)只是其中一個行業(yè)，此外，還有金融、電信、教育、社保、航空、鐵路等眾多行業(yè)。與這些行業(yè)相關(guān)的法律在立法或者修法時寫入公民信息保護的規(guī)定，固然可行，但行業(yè)立法不能也不可能越俎代庖，去解決針對所有個人信息保護的共性問題、通行準則，行業(yè)立法需要做的只是針對行業(yè)的特殊性，在遵循個人信息保護普遍規(guī)則、制度設(shè)計下，打上具有個性的“小補丁”。

­　　所以，盡管當前涉及公民個人信息泄露、交易的亂象叢生，給社會秩序帶來了很大沖擊，將其納入法治的范疇尤為急迫，但立法終究是一件嚴肅而嚴謹?shù)氖?，不宜頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，還應(yīng)著眼全局、通盤考慮。保護公民個人信息，立法是必由之路，當前真正需要的還是一部個人信息保護的專門法，加快該法的立法進程更值得期待。并且，實踐也證明，把行政監(jiān)管與執(zhí)法的權(quán)力集中到一個部門，比“劃行而治”更節(jié)約行政資源、更富有治理效率。

責任編輯：紀瑋維
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