各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，在泉各金融機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》《泉州市進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《泉州市進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施》《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支持的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2021年2月8日

泉州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施

　　為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力民企更好發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施：

一、推進(jìn)“一件事”改革集成套餐

　　按照企業(yè)和群眾“我要辦”打造“主題式”政務(wù)服務(wù)，在2021年6月底前梳理與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“一件事”集成套餐130項(xiàng)。

　　完成時(shí)間：2021年6月

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委，市行政服務(wù)中心管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

二、打造“開(kāi)卷式審批”新模式

　　建立智能化申報(bào)材料自審系統(tǒng)，讓企業(yè)和群眾事先對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行“開(kāi)卷式”自主審查，審批服務(wù)部門(mén)在后臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)審，并對(duì)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)提出預(yù)審意見(jiàn)，以短信形式發(fā)送至申請(qǐng)人，將符合條件的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入審批系統(tǒng)進(jìn)行受理，首批選取20個(gè)高頻事項(xiàng)的審批要點(diǎn)進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)卷式審批”新模式。

　　完成時(shí)間：2021年6月

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)

三、推行“異地代收”“省內(nèi)通辦”

　　梳理企業(yè)及群眾迫切需求的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，打破居民辦事戶籍地或居住地限制，實(shí)現(xiàn)廈漳泉三地“社會(huì)保障卡停用”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員異地就醫(yī)備案”“正常退休提取住房公積金”“有限責(zé)任公司申請(qǐng)準(zhǔn)遷登記”等16個(gè)事項(xiàng)“異地代收”“省內(nèi)通辦”。

　　完成時(shí)間：2021年2月

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委，市行政服務(wù)中心管委會(huì)

四、推進(jìn)智慧政務(wù)攻堅(jiān)提升

　　推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)利用，推出一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)惠便民、泉民生、泉信用、泉證照等便民服務(wù)及公路局、公安交警等各類政務(wù)服務(wù)入駐“泉服務(wù)”，將便民服務(wù)事項(xiàng)擴(kuò)大至60余項(xiàng)。

　　完成時(shí)間：2021年3月

　　責(zé)任單位：市數(shù)字辦，市行政服務(wù)中心管委會(huì)

五、優(yōu)化納稅服務(wù)

　　在市行政服務(wù)中心增設(shè)電子稅務(wù)局輔導(dǎo)辦稅窗口和自助辦稅設(shè)備，為群眾提供更便捷的服務(wù)。

　　完成時(shí)間：2021年3月

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)

六、公開(kāi)出讓項(xiàng)目“交地即交證”

　　國(guó)有建設(shè)用地“招拍掛”成交后，將土地權(quán)屬審核工作前置到交地環(huán)節(jié)之前，提前完成權(quán)屬調(diào)查、資料審核、測(cè)繪落宗、信息錄入等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓項(xiàng)目在土地出讓價(jià)款繳清時(shí)“交地即交證”。

　　完成時(shí)間：2021年3月

　　責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局

七、推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”

　　依托市工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，全面落實(shí)集成服務(wù)模式，對(duì)社會(huì)投資工業(yè)類新建項(xiàng)目，由政府部門(mén)發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地、滿足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)。

　　完成時(shí)間：2021年6月

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、住建局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)，市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

八、豁免工程建設(shè)項(xiàng)目部分手續(xù)

　?。ㄒ唬┮猿鲎尫绞饺〉脟?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的：

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證不再作為依申請(qǐng)事項(xiàng)。建設(shè)單位在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　（二）對(duì)面積在2000平方米以下的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：

　　1.不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，且對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目（如不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送業(yè)等），免于辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或備案手續(xù)。

　　2.免于建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。

　　3.對(duì)于規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較小的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖審查不再作為施工許可證的前置條件（消防設(shè)計(jì)審查需要的除外）。

　　4.免于提交景觀藝術(shù)評(píng)審、三維建模、日照分析（臨近學(xué)校、醫(yī)院、住宅的除外）等材料。

　?。ㄈ┟娣e在1500平方米以下的小微型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目豁免辦理“給排水申請(qǐng)及接入”手續(xù)。

　　完成時(shí)間：2021年2月

　　責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局，市燃?xì)夤?、自?lái)水公司、國(guó)網(wǎng)泉州供電公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)泉州分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

九、調(diào)整施工許可辦理限額

　　對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元，原要求30萬(wàn)）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米，原要求300平方米）的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，無(wú)需申請(qǐng)辦理施工許可證。

　　完成時(shí)間：2021年2月

　　責(zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

十、健全民企投資工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制

　　對(duì)民企投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批，分立項(xiàng)用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，開(kāi)展?fàn)款^部門(mén)為主、涉及部門(mén)配合的會(huì)商會(huì)審，運(yùn)用“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”信息共享等手段，會(huì)商聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)即予審批。

　　完成時(shí)間：2021年3月

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、住建局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)，市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

十一、減輕企業(yè)資金壓力

　?。ㄒ唬┤∠杖≌少?gòu)?fù)稑?biāo)保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人可視投標(biāo)人信用情況免收或降低履約保證金的收取比例。

　　完成時(shí)間：2021年6月

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局

　?。ǘ┩菩猩嫫蟛粍?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記免收登記費(fèi)（房地產(chǎn)和金融機(jī)構(gòu)除外）。

　　完成時(shí)間：2021年3月

　　責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

泉州市進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的若干措施

　　為進(jìn)一步激發(fā)我市制造業(yè)活力和創(chuàng)造力，助推制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施：

　　一、引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)圍繞增資擴(kuò)產(chǎn)、改造升級(jí)、延伸鏈條、補(bǔ)齊短板等方面建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目，積極做大做強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元、30億元、50億元和100億元的，由受益財(cái)政一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，力爭(zhēng)新增超10億元、超30億元、超50億元和超100億元產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)分別為50家、10家、5家和3家。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　二、激勵(lì)明星梯隊(duì)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)年產(chǎn)值（或營(yíng)業(yè)收入）增速達(dá)20%以上的明星梯隊(duì)企業(yè)，且企業(yè)繳納增值稅和企業(yè)所得稅之和連續(xù)兩年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的，受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)年比上年度新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)150萬(wàn)元。至2023年，力爭(zhēng)促進(jìn)年產(chǎn)值（或營(yíng)業(yè)收入）增長(zhǎng)20%以上且實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)的企業(yè)24家。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　三、支持明星梯隊(duì)企業(yè)兼并重組。對(duì)明星梯隊(duì)企業(yè)完成收購(gòu)兼并重組且收購(gòu)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元以上，符合我市兼并重組項(xiàng)目扶持條件的，受益財(cái)政按實(shí)際發(fā)生規(guī)模不高于5%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。至2023年，力爭(zhēng)支持9家明星梯隊(duì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　四、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所或產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)共同組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)創(chuàng)建各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行研發(fā)設(shè)備升級(jí)換代，對(duì)市級(jí)（含）以上企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)和購(gòu)置研發(fā)設(shè)備，按不高于設(shè)備原值的10%給予不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助。至2023年，力爭(zhēng)新培育省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心2家以上，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別為3家、10家、15家以上。

　　責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局, 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　五、支持企業(yè)加大技改投入。支持制造業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造，市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備投資額不高于7%的比例給予補(bǔ)助，明星梯隊(duì)企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，單家企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，市級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和明星梯隊(duì)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)250萬(wàn)元。至2023年，組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目600項(xiàng)以上。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　六、鼓勵(lì)首臺(tái)（套）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)獲得國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)定為省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和智能制造裝備的裝備產(chǎn)品，給予一次性50萬(wàn)元的補(bǔ)助。至2023年，力爭(zhēng)培育省級(jí)以上首臺(tái)（套）重大裝備20個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　七、支持企業(yè)上云上平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，重點(diǎn)支持企業(yè)使用我市云服務(wù)商提供的云服務(wù)，對(duì)年度云服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi)不高于30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助，單家使用企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。至2023年，新增推動(dòng)3000家企業(yè)上云上平臺(tái)。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　八、支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，一次性給予300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)按補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)按補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，每場(chǎng)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊（營(yíng)）活動(dòng)，給予組織方每場(chǎng)最高不超過(guò)2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)組織方累計(jì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每場(chǎng)給予制造業(yè)企業(yè)最高不超過(guò)3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，全市力爭(zhēng)新增省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)研究院3個(gè)、市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心20個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　九、支持企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)供應(yīng)鏈平臺(tái)。對(duì)平臺(tái)年交易規(guī)模超過(guò)5億元（含）、10億元（含）、30億元（含）的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體，一次性分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、90萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，力爭(zhēng)年交易額超5億元的供應(yīng)鏈平臺(tái)3個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、金融監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　十、推動(dòng)企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展。支持開(kāi)展協(xié)作配套、產(chǎn)能對(duì)接等“手拉手”活動(dòng)，按年度龍頭企業(yè)在市域內(nèi)新增實(shí)際協(xié)作配套產(chǎn)品采購(gòu)金額不高于1%給予龍頭企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)市域內(nèi)中小企業(yè)為龍頭企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值500萬(wàn)元（含）以上或加工費(fèi)200萬(wàn)元（含）以上，且協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額占企業(yè)年度銷售收入30%以上的，按不高于年協(xié)作配套加工產(chǎn)值的1%或年加工費(fèi)的2.5%給予中小企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　十一、培育發(fā)展服務(wù)型制造示范工程。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）按補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)30個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　十二、支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工業(yè)博物館，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，積極發(fā)展工業(yè)旅游。對(duì)國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地10個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、文旅局、資源規(guī)劃局、教育局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　十三、支持物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。對(duì)制造業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)倉(cāng)配一體化項(xiàng)目改造升級(jí)，引導(dǎo)快遞物流業(yè)企業(yè)參與制造業(yè)倉(cāng)配一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。對(duì)兩年內(nèi)倉(cāng)配一體化項(xiàng)目投入不少于300萬(wàn)元的物流企業(yè)，按倉(cāng)配設(shè)備設(shè)施實(shí)際投入不高于5%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)首次獲評(píng)或晉升國(guó)家“AAAAA”“AAAA”“AAA”級(jí)物流企業(yè)，一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，之后每晉升一個(gè)等級(jí)按補(bǔ)差給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持物流示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流示范園區(qū)，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年，力爭(zhēng)新增國(guó)家“AAA”以上物流企業(yè)15個(gè)。

　　責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　本若干措施與我市原有政策不同的，以此份為準(zhǔn)；同為補(bǔ)助類的項(xiàng)目，不可疊加，采用“就高原則”；補(bǔ)助類和獎(jiǎng)勵(lì)類的項(xiàng)目，可以疊加享受。

　　本若干措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日，由泉州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

泉州市進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施

　　為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)金融更好保障泉州高質(zhì)量發(fā)展超越，推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，力爭(zhēng)2021年全市增存、增貸各700億元，至2023年末全市存貸款余額突破2萬(wàn)億元、新增債券融資規(guī)模達(dá)到750億元，特制定以下措施：

一、提高信貸支持力度

　　（一）促進(jìn)信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)

　　1.有效運(yùn)用各類貨幣政策工具，用好普惠型小微企業(yè)信用貸款支持工具，力爭(zhēng)至2021年末，國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于40%，地方法人銀行不低于各項(xiàng)貸款增速。

　　2.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》（國(guó)發(fā)〔2020〕18號(hào)），支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)利用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)為企業(yè)提供動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)。加快產(chǎn)融試點(diǎn)城市建設(shè)，支持有條件的縣（市、區(qū)）（含泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)，下同）先行先試科創(chuàng)金融試點(diǎn)，支持科創(chuàng)企業(yè)融資。

　　3.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，加快設(shè)立總規(guī)模2億元、首期規(guī)模1億元知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模達(dá)8億元。

　　4.加快建設(shè)“普惠金融大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，開(kāi)展客戶識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警，改進(jìn)信貸審批發(fā)放流程，力爭(zhēng)小微企業(yè)信用類貸款增長(zhǎng)20%以上。

　　責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)字辦，市金控集團(tuán)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　（二）強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)功能

　　1.對(duì)于依法依規(guī)開(kāi)展的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在5%代償率內(nèi)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)造成損失的，按《福建省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)福建省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)及盡職免責(zé)暫行管理辦法的通知》（閩金融辦〔2019〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)工作人員免予追責(zé)。

　　2.落實(shí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)補(bǔ)助政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用及放大效應(yīng)。

　　3.建立和完善市、縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，本級(jí)政府應(yīng)于次年6月底前完成資本金補(bǔ)充工作。

　　4.對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立考核，不考核盈利水平，不納入隸屬集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委，市金控集團(tuán)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府

二、擴(kuò)大直接融資規(guī)模

　　（一）加快推進(jìn)企業(yè)改制上市

　　1.啟動(dòng)企業(yè)股改“蝶變”行動(dòng)，推進(jìn)科技型企業(yè)加快股改步伐，爭(zhēng)取培育200家企業(yè)納入市級(jí)掛牌、上市后備企業(yè)資源庫(kù)，對(duì)成功股改的后備企業(yè)給予最高50萬(wàn)元股改費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　2.縱深推進(jìn)上市“育苗成林”工程，加快培育上市后備梯隊(duì)，力爭(zhēng)2021年新增4家上市公司，至2023年新增10家。通過(guò)基層專家服務(wù)團(tuán)、問(wèn)題清單責(zé)任制、“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“一企一策”協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)改制、掛牌、上市全過(guò)程跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，分別給予最高140萬(wàn)元、50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快登陸境內(nèi)外資本市場(chǎng)，獲取快速發(fā)展急需資金，重點(diǎn)推動(dòng)高科技企業(yè)沖刺科創(chuàng)板，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、工信局

　　（二）提升直接債務(wù)融資能力

　　1.進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)外發(fā)債融資能力，引導(dǎo)境外上市公司擴(kuò)大境內(nèi)外人民幣債券和資產(chǎn)證券化融資規(guī)模。

　　2.鼓勵(lì)掛牌、上市公司積極探索發(fā)行可轉(zhuǎn)債、可續(xù)期債、綠色債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品，成功發(fā)行各類債券募集資金50%以上投資于我市的，按實(shí)際募集資金的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政局，人民銀行泉州市中心支行

　　（三）暢通企業(yè)股權(quán)融資渠道

　　1.推動(dòng)設(shè)立規(guī)模1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資。爭(zhēng)取2021年海絲基金小鎮(zhèn)、晉金私募匯新增入駐基金及管理企業(yè)不低于40家。

　　2.推動(dòng)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本加快設(shè)立半導(dǎo)體、高端化工等“賦能型”產(chǎn)業(yè)基金，加速招引高科技項(xiàng)目落地投產(chǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)1%投資獎(jiǎng)勵(lì)、合作設(shè)立子基金、共同投資、適度讓利等措施與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共擔(dān)產(chǎn)業(yè)培育風(fēng)險(xiǎn)，提升民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　3.支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司為市級(jí)掛牌、上市后備企業(yè)及高管提供股權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，按每年新增貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委，市金控集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

三、完善金融政策體系

　　（一）建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制

　　1.完善在泉金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。建立百分制綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持泉州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、履行社會(huì)責(zé)任、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分高低，分別設(shè)置一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，對(duì)獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，證券等其他金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)評(píng)價(jià)等次及名額另行設(shè)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額由獲獎(jiǎng)金融機(jī)構(gòu)自行分配，并將獲獎(jiǎng)情況函告其上級(jí)機(jī)構(gòu)，操作細(xì)則另行制訂。

　　2.建立駐泉金融監(jiān)管部門(mén)激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。對(duì)駐泉金融監(jiān)管部門(mén)落實(shí)中央及省金融政策、配合地方政府工作情況和支持、引導(dǎo)、服務(wù)在泉金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并根據(jù)各項(xiàng)工作完成情況給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　3.完善鼓勵(lì)金融業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升資金獎(jiǎng)勵(lì)力度，突出對(duì)普惠小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局

　　（二）加強(qiáng)金融人才培育引進(jìn)

　　1.開(kāi)展金融人才自主認(rèn)定工作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，落實(shí)金融高層次人才在子女教育、住房保障等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)調(diào)入泉州任職的高管人員，可享受產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才剛需購(gòu)房申請(qǐng)政策。開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，不斷擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)的應(yīng)用范圍。

　　2.完善“泉州小微金融服務(wù)平臺(tái)”人才融資板塊，推動(dòng)人才和銀行開(kāi)展“線上對(duì)接” “線下交易”。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人社局、住建局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

四、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　（一）幫扶困難企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)

　　1.繼續(xù)發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)防控一體化平臺(tái)作用，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家延期還本付息政策，對(duì)符合條件的企業(yè)到期貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他到期還款困難企業(yè)，主動(dòng)與企業(yè)商定還款計(jì)劃，必要時(shí)給予企業(yè)還款寬限期。落實(shí)企業(yè)金融顧問(wèn)制度，堅(jiān)持采取“一企一策”分類幫扶處置措施，通過(guò)引入戰(zhàn)投、盤(pán)活資產(chǎn)、收儲(chǔ)土地等支持企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、著力防范上市公司股權(quán)質(zhì)押、退市、債券違約等資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)符合條件的上市公司運(yùn)用司法重整、債務(wù)重組等市場(chǎng)化、法治化手段紓困化險(xiǎn)，保護(hù)債權(quán)人、中小投資者合法利益。

　　3.推動(dòng)涉金融案件特別是涉小微企業(yè)貸款案件快審快執(zhí)，深化與地方資產(chǎn)管理公司合作，加快不良貸款出清。

　　責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、公安局，市中級(jí)人民法院，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)

　　（二）加快信用體系建設(shè)

　　1.提升信用信息共享平臺(tái)功能，完善信用信息歸集共享服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)獲得信用信息共享權(quán)限。優(yōu)化線上線下“信易貸”推廣渠道，引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“信易貸”產(chǎn)品，探索推動(dòng)地方“信易貸”平臺(tái)建設(shè)。

　　2.嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，持續(xù)打擊拒不履行裁定、轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)、非法占用抵債資產(chǎn)等惡意逃廢債行為，開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，綜合運(yùn)用司法、行政、金融、輿論等制裁和約束措施，督促有還款能力的企業(yè)按時(shí)還本付息，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局、金融監(jiān)管局、數(shù)字辦，市中級(jí)人民法院、人民檢察院，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

　　（三）持續(xù)深化整治非法金融活動(dòng)

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展排查整治工作，強(qiáng)化非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)排查，重點(diǎn)打擊洗錢(qián)、非法集資、非法傳銷、地下錢(qián)莊、非法證券期貨保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等各類非法金融活動(dòng)，依法加大刑事打擊力度，豐富打擊非法金融宣傳警示教育形式，推進(jìn)非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早防早治、群防群治，著力鏟除非法金融活動(dòng)滋生土壤。

　　責(zé)任單位：市公安局、金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市中級(jí)人民法院、人民檢察院，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人才支持的若干措施（試行）

一、實(shí)施萬(wàn)名高校畢業(yè)生引進(jìn)工程

　　2021年重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1萬(wàn)名以上。即日起，對(duì)在泉州企業(yè)、引進(jìn)的科研院所就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間算起），年齡35周歲以下的產(chǎn)業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生實(shí)行安居補(bǔ)助和社保補(bǔ)助。其中：安居補(bǔ)助方面，對(duì)碩士研究生和一流大學(xué)、一流學(xué)科、中科院大學(xué)、中國(guó)社科院大學(xué)以及三大世界大學(xué)排名機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新排名同時(shí)排在前500名的大學(xué)高校畢業(yè)生給予每人每月800元補(bǔ)助，其他所學(xué)專業(yè)符合《泉州市高校畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)目錄》的本科高校畢業(yè)生給予每人每月600元補(bǔ)助；社保補(bǔ)助方面，不論戶籍、不論居住地，只要在泉參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納部分全額予以發(fā)放，每人每月不超過(guò)600元，以上兩項(xiàng)補(bǔ)助最多發(fā)放24個(gè)月。所需經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政按3:7比例承擔(dān)。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

二、提高高層次人才醫(yī)保待遇

　　對(duì)到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高層次人才，給予醫(yī)療保障優(yōu)待，第一層次人才在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、特殊病種門(mén)診發(fā)生的目錄內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用給予全額報(bào)支，目錄外醫(yī)療費(fèi)用按90%報(bào)支；普通門(mén)診目錄內(nèi)費(fèi)用給予全額報(bào)支、目錄外報(bào)支40%。第二、三層次人才在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、特殊病種門(mén)診發(fā)生的目錄內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用給予全額報(bào)支，目錄外醫(yī)療費(fèi)用按75%報(bào)支；普通門(mén)診目錄內(nèi)費(fèi)用給予全額報(bào)支、目錄外報(bào)支30%，年度內(nèi)實(shí)際報(bào)銷累計(jì)每人不超過(guò)8000元。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局

三、支持設(shè)立博士人才創(chuàng)新平臺(tái)

　　支持企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家博士后科研工作站，對(duì)于新獲批設(shè)立科研工作站的，給予一次性100萬(wàn)元建站資助。博士后科研工作站每招收1名博士后科研人員，給予一次性3萬(wàn)元培育資助。力爭(zhēng)至2023年，全市博士后科研工作站總數(shù)突破23個(gè)，累計(jì)招收博士后人員270人以上。依托市人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)組建博士人才聯(lián)盟，分領(lǐng)域設(shè)立博士人才智庫(kù)，采取項(xiàng)目資助等方式，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科研項(xiàng)目攻關(guān)提供智力支持。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局

四、鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智

　　支持鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及海內(nèi)外引才機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)），對(duì)引進(jìn)對(duì)象被認(rèn)定為泉州市引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)的，分別給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性最高10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為我市企業(yè)引進(jìn)初次來(lái)泉穩(wěn)定就業(yè)且取得大中專院校學(xué)歷證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）勞動(dòng)力或熟練工的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每引進(jìn)1人1000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局

五、實(shí)施萬(wàn)名技能人才培養(yǎng)工程

　　深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推行“電子培訓(xùn)券”，大規(guī)模高質(zhì)量開(kāi)展線上、線下職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年計(jì)劃培訓(xùn)技能人才5萬(wàn)人次，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予每人500至3000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。開(kāi)展職工技能“大培訓(xùn)”活動(dòng)，2021年全市各級(jí)工會(huì)計(jì)劃培訓(xùn)職工30萬(wàn)人次。開(kāi)展“萬(wàn)名名師帶高徒”活動(dòng)，2021年全市各級(jí)工會(huì)計(jì)劃完成師徒結(jié)對(duì)1萬(wàn)人。

　　責(zé)任單位：市人社局，市總工會(huì)，各行業(yè)主管部門(mén)

六、大力發(fā)展職業(yè)教育技工教育

　　深化校企協(xié)同育人模式改革，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制和“二元”制，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)契合度。優(yōu)化職業(yè)教育資源，支持市高級(jí)技工學(xué)校升格為泉州技師學(xué)院，力爭(zhēng)“十四五”期間建成投入使用。深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立全市一體化發(fā)展的產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制，設(shè)立線上公共服務(wù)平臺(tái)；2021年培育建設(shè)25個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、2個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟（集團(tuán)）、4個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。探索股份制、混合所有制辦學(xué)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、土地等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建民辦技師學(xué)院。力爭(zhēng)至2023年，建設(shè)1至2所技師學(xué)院。

　　責(zé)任單位：市教育局、人社局、工信局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、住建局、國(guó)資委

七、支持民營(yíng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)高層次和高技能人才

　　推動(dòng)高層次人才自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)憑能力、質(zhì)量、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)自主評(píng)價(jià)人才，通過(guò)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定的市級(jí)高層次人才，同等享受相關(guān)人才政策待遇。開(kāi)展企業(yè)高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中有絕招絕活、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大，被行業(yè)或企業(yè)公認(rèn)達(dá)到高級(jí)工、技師水平的技能勞動(dòng)者，可認(rèn)定為高級(jí)工或技師。經(jīng)認(rèn)定的高級(jí)工或技師，在企業(yè)工作期間，由各地或企業(yè)給予一定的生活、住房補(bǔ)助。2021年遴選高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)100家，全年認(rèn)定高技能人才1000名。

　　責(zé)任單位：市人社局、科技局、工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

八、建立產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。推廣“以賽代評(píng)”“以賽選才”模式，積極開(kāi)展各類職業(yè)技能競(jìng)賽，取得優(yōu)異成績(jī)的選手按規(guī)定給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：市人社局

　　本若干措施與我市其他政策措施重復(fù)、交叉的，按照從高從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行。有關(guān)實(shí)施細(xì)則由相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能另行制定，所需資金除有明確規(guī)定外，其余按原渠道列支。

　　本若干措施自印發(fā)之日起施行，試行2年，由泉州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。