泉州生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管成效凸顯
未經(jīng)審批就開建 圖斑比對即顯現(xiàn)
近日,南安市一處生產(chǎn)建設項目未經(jīng)審批就擅自開建,泉州市水利局依法下發(fā)整改通知單。在補齊水保方案并通過審批后,該項目恢復正常施工。依法查出這一違法行為的,正是泉州市推行的水土保持“天地一體化”監(jiān)管新模式。
“利用‘天上’高分辨率遙感影像解譯生產(chǎn)建設項目水土流失圖斑與‘地面’實際水土流失情況錄入比對,通過對疑似違法項目進行實地核查,杜絕未批先建的違法行為,這一‘天地一體化’監(jiān)管新模式,是水利部門抓好生產(chǎn)建設項目水土保持‘強監(jiān)管,補短板’工作的重要內(nèi)容。”市水利局有關(guān)負責人介紹,這一模式扭轉(zhuǎn)了水土保持預防監(jiān)督人員不足、項目數(shù)量不清、建設情況掌握不及時、監(jiān)督執(zhí)法難落實的尷尬局面,推動監(jiān)管工作從以往的“問題導向”被動模式向“目標靶向”主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變,增強了生產(chǎn)建設單位自覺遵守水土保持法律法規(guī)的主體責任意識,建立起上下聯(lián)動、信息共享、各級協(xié)同的監(jiān)管工作格局。在此基礎(chǔ)上,泉州還實行標準化的監(jiān)督檢查流程與行為規(guī)范,事中、事后監(jiān)管清晰透明,杜絕了人情監(jiān)管、選擇性監(jiān)督帶來的弊端,讓生產(chǎn)建設單位不再心存僥幸,為防治人為水土流失提供了機制保障。
目前,通過遙感監(jiān)測調(diào)查、無人機航拍和現(xiàn)場檢查等方式多管齊下,在全市開展水土保持監(jiān)督性監(jiān)測工作,實現(xiàn)了在建生產(chǎn)建設項目水土保持方案跟蹤、設施自主驗收備案及施工過程水土流失狀況、水土措施布設情況全過程監(jiān)管。2018年以來,全市通過“天地一體化”監(jiān)管發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)項目717個,已落實整改項目598個,整改完成率達到83.4%;共發(fā)出整改通知書327份;查辦案件9起,審批水土保持方案1054份;生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收備案277個,征收水土保持補償費9234萬元。(記者林銘珊 通訊員張雙平 黃遠強)