洛江區(qū)司法局河市司法所 王文奇

　　黨的十八屆四中全會強調(diào)，要發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力。這是我們黨根據(jù)全面推進依法治國的新形勢，對基層黨組織和黨員干部提出的新要求，具有很強的指導性和針對性。這對司法行政系統(tǒng)來說既是一次歷史機遇，也為司法行政工作指明了方向。

　　要發(fā)揮基層黨組織在基層治理法治化中的領導核心和政治核心作用。進一步強化鎮(zhèn)、村黨組織對轄區(qū)內(nèi)各類組織的黨建工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以鎮(zhèn)、村為平臺，健全完善黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系，推動鎮(zhèn)、村黨員服務中心等服務網(wǎng)絡建設，形成開放式、綜合性、互聯(lián)互通的服務體系。抓好農(nóng)村基層黨員干部理想信念、黨的宗旨教育、廉政教育和法治教育，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　要增強基層干部法治觀念、法治為民的意識?；鶎痈刹恐苯优c人民群眾面對面地發(fā)生具體行政行為，基層干部能否依法執(zhí)政、依法辦事，就直接影響著法律在群眾中的威信，直接影響著群眾對民主法治建設的信心。在推進基層治理法治化過程中，需要把依法辦事、遵守法律作為考察干部的重要條件，以教育引導基層干部切實增強法治意識?；鶎痈刹刻貏e是領導干部要充分認識依法辦事的極端重要性，著力強化依法決策、依法行政的意識，真正把依法辦事作為行動自覺和行為準則。

　　要加強基層干部依法辦事能力建設。面對新形勢、新要求，廣大基層干部要切實把提高依法辦事能力作為一項重點任務。一要積極培育和樹立法律意識和法律信仰，自覺運用法治思維和法治方式推進各項工作。二要加強制度建設，切實把司法行政工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。三要堅持依法決策、科學決策，確保重要決策和改革措施符合法律法規(guī)的規(guī)定。四要完善決策機制，加強決策風險評估，創(chuàng)新群眾參與方式，廣泛聽取群眾意見，集中民智、匯聚民意，增強決策科學性、可行性、有效性。五要深入推進公正廉潔執(zhí)法，嚴格落實執(zhí)法責任，增強執(zhí)法公信力。

　　要加強基層法治機構(gòu)和法治隊伍建設。一是加強機構(gòu)和隊伍建設。加強基層法治機構(gòu)建設，努力提高基層法治機構(gòu)工作能力。加強基層人民法院、檢察室、公安派出所、司法所等派出機構(gòu)建設，建立農(nóng)村基層大法治網(wǎng)絡，整合區(qū)一級公檢法司力量，組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的法治網(wǎng)絡。在邊遠鄉(xiāng)村設立便民訴訟站、訴訟聯(lián)系點,在人口相對集中的地方設置巡回審判點，大力推行巡回收案、辦案，最大限度服務群眾。完善基層治理體系，在區(qū)鎮(zhèn)村建立綜治工作機構(gòu)，實行干部聯(lián)村維穩(wěn)制度，加快推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，完善村干部議事制度。加強農(nóng)村成員代表大會和農(nóng)村議事協(xié)商組織建設，完善村級參與基層治理的協(xié)商合作機制。二是建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。積極創(chuàng)新社會治理方式，提升預防、化解社會矛盾的水平。要創(chuàng)新和完善社會管理的各種機制，建立健全重大決策社會風險評估機制。繼續(xù)強化人民調(diào)解中心，發(fā)揮和強化人民調(diào)解中心組織聽證對話、社會輿情研判、穩(wěn)定風險評估、指導重大糾紛排查調(diào)處等綜合功能。要以法治為依據(jù)健全完善處理社會矛盾和沖突的機制，構(gòu)建民意吸納和利益制度化表達機制，探索建立聽證、評議、監(jiān)督、舉報、行政效能考核等多種形式的表達訴求渠道，保障居民的知情權(quán)、咨詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合農(nóng)村社會建設，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，依法妥善解決農(nóng)村社會的苗頭性、傾向性問題。三是推進法治干部下基層活動。深入開展“法律援助服務為民”主題活動，建立便民化法律援助服務體系，加強法律援助工作站和法律援助隊伍建設，擴大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量。加大普法宣傳力度，努力提高法制的社會影響力；大力宣傳基層法治建設中的先進典型，通過各種形式交流好經(jīng)驗好做法，不斷激發(fā)法治干部下基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。