近年來，隨著人口老齡化日益顯著，“上下樓梯不便”成了困擾不少居民特別是老年人的難題，城市既有住宅增設(shè)電梯的現(xiàn)實需求成為市民關(guān)注熱點。

　　隨著鯉城區(qū)住宅增設(shè)電梯數(shù)量日益增多，為進一步加強增設(shè)電梯項目的審批及監(jiān)管工作，全面落實安全責(zé)任，切實服務(wù)和保障民生。日前，鯉城區(qū)出臺《城市既有住宅增設(shè)電梯實施的試行意見》（以下簡稱《意見》），對城市既有住宅增設(shè)電梯適用范圍、實施原則、審批流程等作出明確規(guī)定。

　　《意見》明確，既有住宅增設(shè)電梯是對原有建筑垂直交通系統(tǒng)的有效補充，應(yīng)在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設(shè)一梯”的原則。

　　實施原則是什么？

　　《意見》明確，城市既有住宅增設(shè)電梯按梯號為單位進行，由業(yè)主共同決定；城市既有住宅增設(shè)電梯的布置，原則上應(yīng)貼鄰原有建筑主體設(shè)置，若需占用現(xiàn)狀通道，應(yīng)通過場地改造等方式保持該通道的原有功能及必要的寬度；不得侵占現(xiàn)有城市道路及退讓道路空間，不得增加或變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用空間，不得影響城市規(guī)劃的實施。

　　增設(shè)電梯的審批流程？

　　（一）自主公示。經(jīng)占同梯號住宅三分之二（含）以上的戶數(shù)業(yè)主同意后，由建設(shè)單位（代建單位）委托住宅建筑物原設(shè)計單位或不低于原設(shè)計單位資質(zhì)等級的其它設(shè)計單位進行方案設(shè)計，并按程序進行自主公示，社區(qū)作為見證備案單位對公示情況予以監(jiān)督和確認(rèn)；

　　（二）聯(lián)合踏勘。自主公示完成后，建設(shè)單位或代建單位向區(qū)自然資源局提交踏勘申請資料，區(qū)自然資源局牽頭各有關(guān)單位進行聯(lián)合踏勘，并形成《聯(lián)合踏勘意見書》；

　?。ㄈ┺k理審批手續(xù)。建設(shè)單位或代建單位向區(qū)自然資源局提交相關(guān)資料，區(qū)自然資源局同步將房屋安全鑒定報告及建筑方案圖送交至區(qū)住建局。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)對增設(shè)電梯方案是否滿足規(guī)劃要求進行審查。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對住宅建筑增設(shè)電梯的房屋辦理建筑結(jié)構(gòu)安全性備案。審查通過后區(qū)自然資源局按法定程序?qū)徟税l(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　增設(shè)電梯施工有何規(guī)范和限制？

　　《意見》明確，建設(shè)單位或代建單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照規(guī)劃審批意見進行施工圖設(shè)計，委托施工圖審查機構(gòu)進行施工圖設(shè)計審查。施工設(shè)計圖紙未審查合格的，不得施工；結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全性檢測鑒定符合設(shè)計要求的，方可交付電梯安裝施工。

　　部門審批公示期間產(chǎn)生異議怎么辦？

　　《意見》明確，在部門審批公示期間產(chǎn)生異議的，應(yīng)按職責(zé)組織聽證，聽證后仍無法達成一致意見的，所在地的社區(qū)應(yīng)積極組織調(diào)解；規(guī)定在施工階段產(chǎn)生糾紛的，建設(shè)單位應(yīng)先暫停施工，并由所在地的街道辦事處、社區(qū)積極進行調(diào)解。經(jīng)協(xié)商或街道辦事處、社區(qū)調(diào)解后仍無法達成一致意見的，建設(shè)單位與相關(guān)利害關(guān)系人可通過民事法律途徑裁決認(rèn)定。

　　城市既有住宅增設(shè)電梯既是一項重要的民心工程，也是提升居民生活質(zhì)量，完善轄區(qū)既有住宅功能的重要舉措。據(jù)了解，2019年以來，鯉城審批增設(shè)既有住宅電梯27宗共27部，其中，已完工并投入使用17部、正在施工10部。（吳秋瑜）