為建立健全群防群治的安全生產(chǎn)社會(huì)治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督，近日，《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》正式出臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查屬實(shí)的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　明確舉報(bào)范圍

　　“清單式”舉報(bào)目錄

　　《規(guī)定》鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、漁業(yè)船舶、油氣管道、民爆物品、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、旅游、寄遞物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　《規(guī)定》對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法的定義作出明確，安全生產(chǎn)事故隱患包括一般事故隱患和重大事故隱患。安全生產(chǎn)非法違法行為則包含未獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的，未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等八種情形。

　　《規(guī)定》還附舉報(bào)事項(xiàng)參考目錄，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法行為舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和列舉，共包含基礎(chǔ)管理、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、消防、特種設(shè)備和道路運(yùn)輸8大類別，列舉近90種舉報(bào)事項(xiàng)。

　　關(guān)于舉報(bào)方式和渠道，《規(guī)定》明確要求，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)配套制度，明確舉報(bào)受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等具體事項(xiàng)，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

　　舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”、各街道及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門公布的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、便民服務(wù)中心電話“12345”進(jìn)行舉報(bào)，或以信件、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的具體情況。

　　“部門受理舉報(bào)后，須對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行編號(hào)登記，并通過(guò)突擊檢查、暗查暗訪等形式及時(shí)進(jìn)行核查。”區(qū)應(yīng)急局工作人員表示，對(duì)于受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

　　最高重獎(jiǎng)30萬(wàn)

　　多種舉報(bào)方式

　　在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面，《規(guī)定》明確，舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為屬于未被發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。

　　不同的舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。按照《規(guī)定》，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位故意隱瞞重大事故隱患的）、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故傷亡人數(shù)的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　舉報(bào)事項(xiàng)不屬于以上規(guī)定范圍，且按行政處罰一般程序作出罰款處罰的，給予500元至2000元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)一般事故隱患經(jīng)查實(shí)的，給予500元至2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，《規(guī)定》提倡實(shí)名制舉報(bào)；對(duì)多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)舉報(bào)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。（黃凱杰）